Андрей Терехов. В Грузию на этой неделе начали прибывать сотрудники Наблюдательной миссии ЕС (НМЕС). Как стало известно «НГ», пока 50–60 наблюдателей проходят краткий курс подготовки в Тбилиси. К 1 октября они должны рассредоточиться по локальным офисам – в Поти, Гори, Зугдиди и под Тбилиси. Временная штаб-квартира НМЕС в Тбилиси уже заработала.
Как заявила «НГ» Кристина Галляк, пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы, «все делается для того, чтобы к 1 октября свыше 200 наблюдателей Евросоюза были размещены в Грузии». Глава Наблюдательной миссии ЕС Хансйорг Хабер прибыл в Тбилиси несколько дней назад. Хабер знакомится с местными властями и с ситуацией в наиболее важных для миссии городах, в числе которых Поти и Гори.
Информированный европейский дипломат заявил «НГ», что пока прибыли 50–60 наблюдателей. По его словам, большей частью это итальянцы, но есть и граждане других стран – членов ЕС. В НМЕС намерены участвовать представители 22 стран – членов Евросоюза из 27.
Сейчас большинство прибывших остановились в гостиницах: миссия создается очень быстрыми темпами. Направление европейских наблюдателей в Грузию для замены российских миротворцев в зоне безопасности, прилегающей к Южной Осетии, было согласовано президентом Дмитрием Медведевым и французским лидером Николя Саркози 8 сентября, а неделю спустя министры иностранных дел стран – членов ЕС утвердили эту миссию. Приступить к выполнению своих функций – «гражданскому наблюдению за действиями различных сторон, включая полное выполнение на территории Грузии соглашения о прекращении огня из шести пунктов, заключенного 12 августа» – НМЕС должна 1 октября. В Брюсселе отмечают, что «стабилизация в краткосрочной перспективе требует отвода войск для уменьшения риска возобновления насилия». Также миссия намерена содействовать «долгосрочной стабильности на территории Грузии и в прилегающем регионе». Это значит, что европейцы приехали в Грузию надолго. По словам Кристины Галляк, на ближайшие 12 месяцев им выделен 31 млн. евро финансирования из общего бюджета Евросоюза. Эту цифру, которая включает выплату командировочных наблюдателям (зарплату они получают от своих правительств), вывели эксперты.
Денег действительно потребуется немало. По словам дипломатического источника «НГ», временная штаб-квартира миссии в Тбилиси уже работает, хотя еще не на полную мощность. У сотрудников имеются кабинеты и несколько компьютеров, но надо подвести связь, коммуникации. Прибыли первые автомашины. На этой неделе продолжится доставка транспортных средств. Среди них должно быть несколько бронемашин.
Пока наблюдатели не разъехались по Грузии и не вступали в контакт с российскими миротворцами. В Тбилиси идет регистрация первых сотрудников НМЕС, для них организуются курсы подготовки – для лучшего понимания ситуации, конфликта, задач миссии. У наблюдательной миссии ЕС будет помимо штаб-квартиры в Тбилиси четыре местных офиса, расположенных в Поти, Гори, Зугдиди и под Тбилиси. Таков первоначальный план. По данным нашего источника, наблюдатели, которым предстоит отслеживать ситуацию в зоне безопасности вокруг Южной Осетии, скорее всего будут работать из офиса в Гори. «Офис под Тбилиси также будет очень мобильным и станет действовать исходя из обстоятельств. Поскольку все делается очень быстро, через какое-то время, возможно, придется что-то корректировать», – сказал европейский дипломат. Он не смог ответить на вопрос, сколько наблюдателей разместятся непосредственно в зоне вокруг Южной Осетии.
Будут ли сотрудники миссии допущены в Южную Осетию и Абхазию? Кристина Галляк ответила так: «Цель миссии – разместиться в Грузии. ЕС не признал независимость Южной Осетии и Абхазии. Но мы не забываем о реальности. Очевидно, что эти вопросы возникнут потом. Мы хотели бы работать не только на территории, контролируемой сейчас грузинским правительством, но и в Абхазии и Южной Осетии. Наша цель сейчас – все подготовить к 1 октября, чтобы наблюдать за выводом российских сил, находящихся на территории за пределами Абхазии и Южной Осетии».
У некоторых наблюдателей есть военное образование, у других за плечами полицейская или гражданская карьера. На вопрос, кто обеспечит безопасность сотрудников НМЕС, европейский дипломат ответил: «Не думаю, что есть такая необходимость. Ведь соглашение о прекращении огня подписали обе стороны и нас сюда пригласили. Мы – сотрудники невооруженной, гражданской миссии – об этом не беспокоимся». Дипломат в то же время отметил, что необходимо сохранять бдительность и предпринимать меры предосторожности. Кроме того, соответствующая информация дается наблюдателям в ходе подготовительных курсов, хотя акцент на проблемах безопасности не делается – все сводится к традиционным рекомендациям, в частности просьбе аккуратного вождения.
Автомобили НМЕС будут иметь четкие знаки отличия – стикеры. Все наблюдатели будут в гражданской одежде, но обязательно в голубых куртках, кепках и нарукавных повязках – все это, впрочем, пока не подвезли.
