Андрей Терехов. Вчера в Москве приступила к работе делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы – ПАСЕ. Девять депутатов, представляющих все политические группы в ассамблее, должны собрать информацию для проведения дебатов в ПАСЕ по теме «Последствия войны между Грузией и Россией». И Москва, и Тбилиси рискуют временно потерять право голоса в Страсбурге.
Делегацию ПАСЕ возглавляет бельгийский парламентарий Люк ван ден Бранде. Ее можно охарактеризовать как высокопоставленную: помимо докладчиков по Грузии и России в комиссию вошли председатели комитетов ассамблеи по политическим вопросам и миграции, а также руководители политических групп.
За четыре дня они должны в ходе визитов в Москву, Тбилиси и Цхинвал подготовить доклад, основываясь на выводах которого ПАСЕ может лишить российскую и грузинскую делегации полномочий на открывающейся в понедельник осенней сессии ПАСЕ (см. подробнее «НГ» от 16.09.08).
Вчера и сегодня европейские депутаты выслушивали российскую версию начала конфликта вокруг Южной Осетии. Позицию Москвы им излагали на Охотном Ряду, в МЧС, Генштабе ВС России и Министерстве иностранных дел. Уравновесить картину должны были представители неправительственных организаций, Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, сотрудники Международного Красного Креста (МКК) и организации «Врачи без границ».
Матиас Ерши, член делегации ПАСЕ, в интервью «НГ» вчера заявил, что задача миссии – достичь четкого понимания того, что произошло в регионе на самом деле. После встреч в Москве парламентарии отправятся в среду в Тбилиси, где встретятся со спикером парламента, министрами юстиции и внутренних дел, представителями Еврокомиссии, ОБСЕ и МКК. «Мы постараемся выслушать всех, и, надеюсь, к концу нашего визита мы приблизимся к правде», – сказал венгерский парламентарий в беседе с корреспондентом «НГ».
На вопрос, о чем европейские парламентарии намерены спрашивать в Москве и Тбилиси, Ерши ответил: «Когда мы обсуждали ситуацию в Париже (на Бюро ПАСЕ), мы получили хронологии событий от грузинской и российской делегаций. В них есть расхождения. Мы пытаемся разобраться, что из того, что утверждается в российской версии, не сходится с грузинской. А в Грузии мы спросим, почему, на их взгляд, российская версия ошибочна. Одним словом, мы стараемся сопоставить эти две хронологии событий». По словам Ерши, самый важный вопрос для делегации заключается в том, «когда политический конфликт перерос в военный».
Депутаты также намерены разобраться с тем, имели ли место в зоне конфликта проявления расизма и негуманного обращения. «Совет Европы – ведущая организация, которая следит за соблюдением прав человека. С обеих сторон имели место человеческие страдания. Мы хотим понять, в какой степени за это несет ответственность Россия, а в какой – Грузия», – сказал Ерши.
Парламентарий выразил сомнение, что по итогам визита делегация сможет наверняка сказать, кто первым начал войну. «Важно, чтобы международные наблюдатели смогли провести расследование на месте. Насколько я понимаю, Грузия уже готова к проведению такого расследования, а Россия – пока нет. Надеюсь, что Москва также придет к выводу, что в ее же интересах пустить международных наблюдателей в Южную Осетию и установить, что на самом деле произошло. Наша делегация состоит из политиков, а не военных экспертов, так что будет очень важно также позволить изучить ситуацию на месте военным экспертам», – подчеркнул собеседник «НГ».
Что произойдет, если парламентарии установят, что грузинская версия событий верна, а российская нет? Ерши допускает, что ПАСЕ может решить наказать Россию, хотя и отмечает, что «лично он против санкций и поддерживает диалог, который в будущем позволит предотвратить военный конфликт между странами – членами Совета Европы».
Завтра вечером делегация ПАСЕ должна направиться в Южную Осетию. Там, по словам Ерши, депутаты надеются встретиться с «теми, кто несет ответственность» за военный конфликт, с «де-факто властями Южной Осетии, с неправительственными организациями и, возможно, с людьми, которые пострадали, чтобы выслушать их истории». Ерши обещает, что делегация постарается быть максимально объективной: «У нас нет предрассудков. Мы просто очень не любим военные действия. В принципе мы выступаем против оккупации страны. Мы полагаем, что существуют мирные, политические способы разрешения проблем, а суверенитет стран – членов СЕ и их международно признанные границы должны соблюдаться», – отметил парламентарий, дав понять, что не одобряет ряд шагов Москвы в Закавказье.
По итогам визита делегация ПАСЕ подготовит доклад. Меморандум Люка ван ден Бранде по документу должен быть обнародован в понедельник утром. Дебаты по «последствиям войны между Грузией и Россией» пройдут в ПАСЕ в следующие вторник и четверг. Собеседники «НГ» в Страсбурге не исключили, что в итоге Парламентская ассамблея может принять резолюцию, согласно которой российская или, возможно, грузинская делегация будут лишены права голоса до конца этой и в течение последующей сессий ПАСЕ. В Москве такую возможность считают маловероятной, но уже пригрозили в случае лишения голоса выходом России из Совета Европы.
