Андрей Терехов.
Президент Франции Николя Саркози порадовал президента Грузии Михаила Саакашвили.
Фото Reuters
В ближайший понедельник может быть объявлено имя руководителя миссии наблюдателей Евросоюза, которая заменит российских миротворцев в зоне безопасности вокруг Южной Осетии. Миссия ЕС будет работать по указаниям из Брюсселя, координируя свои действия с ОБСЕ, которая разместит дополнительных наблюдателей на территории Грузии. В Евросоюзе пока воздерживаются от критики решения Москвы «надолго» оставить свои вооруженные силы в Абхазии и Южной Осетии.
Глава МИД России Сергей Лавров разъяснил вчера дополнительные договоренности по урегулированию ситуации в Закавказье, достигнутые в ходе переговоров в понедельник президентами России и Франции Дмитрием Медведевым и Николя Саркози. Министр подтвердил, что уже в ближайшие дни российские миротворцы под гарантии Евросоюза о неприменении силы Грузией против Абхазии покинут пять наблюдательных постов на линии Поти–Сенаки. Он пояснил, что сначала международное сообщество должно предпринять необходимые действия, чтобы не допустить новых провокаций против Цхинвала и Сухума, и лишь потом оставшиеся российские миротворческие силы уйдут с грузинской территории. «Как только международное присутствие, включающее не менее 200 наблюдателей от Евросоюза, прибудет в регион и разместится на местности, с этого момента в течение 10 дней российские миротворцы уходят из зон безопасности и вокруг Южной Осетии, и вокруг Абхазии», – сказал Лавров.
В Брюсселе точной цифры наблюдателей, которые ЕС направит на замену российским миротворцам, «НГ» вчера не назвали. Кристина Галляк, пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы, который, кстати, также был в понедельник в Москве на переговорах с Медведевым, заявила: «У нас есть окно между 100 и 200 наблюдателями, точная цифра пока не определена. Важно то, что наблюдательная миссия будет осуществляться официально. Не имеет большого значения, будет ли 190 или 170 наблюдателей. Мы хотим направить туда столько, сколько необходимо. Если в конце концов нам потребуется 170 или 210 человек, то столько и будет».
Галляк подчеркнула, что у миссии ЕС будет «четкая командная цепочка». Ею будет руководить Евросоюз, и она будет работать независимо от миссии ОБСЕ. «Это будет автономная миссия, обладающая своими отличительными знаками, со своим начальством, которая будет осуществляться Евросоюзом. Автономность, однако, не означает отсутствия сотрудничества с другими» (организациями на месте – «НГ»). Имя руководителя миссии ЕС, возможно, будет обнародовано вместе с формальным решением по ее направлению в Грузию на встрече министров иностранных дел ЕС в понедельник. По словам нашей собеседницы, в принципе любые страны – члены ЕС могут направить своих представителей в зону вокруг Южной Осетии, хотя это и не означает, что каждая страна должна выделить кого-то.
Ясно, что европейцы постараются максимально быстро заменить российских миротворцев на грузинской территории. В Брюсселе отметили вчерашнее указание Лаврова на то, что если развертывание миссии ЕС произойдет позже 1 октября, как запланировали Медведев и Саркози, то отсчет десятидневного периода, в течение которого должны быть выведены российские миротворцы, начнется с даты фактического прибытия наблюдателей. В итоге могут вновь последовать обвинения Запада в адрес России, что она не выполняет обязательств – вывести всех российских миротворцев с территории Грузии в течение месяца.
По словам Галляк, «основная часть миссии ЕС будет готова дислоцироваться к 1 октября, уже есть передовая группа». «Но необязательно к 1 октября миссия будет в полной готовности. Мы, конечно, будем стараться сделать все возможное», – сказала наша собеседница. Она отметила, что миссия ЕС полностью будет гражданской, хотя некоторые наблюдатели могут иметь подготовку в правоохранительной области или военное образование.
В Брюсселе сейчас пытаются по возможности обойти острые углы с Россией и осторожно комментируют смелые дипломатические требования Москвы. Так, говоря о вчерашнем заявлении Сергея Лаврова, что российские вооруженные силы надолго останутся в Абхазии и Южной Осетии, пресс-секретарь Соланы отметила: «Это очень важный вопрос, к которому непросто подойти. Мы ведь имеем дело с конфликтными зонами. Президент Саркози заявил на пресс-конференции в понедельник, что это еще не конец конфликта».
В ЕС также не против того, чтобы в международных дискуссиях по обеспечению безопасности в регионе, которые начнутся в Женеве в октябре, приняли участие представители Абхазии и Южной Осетии. Москва настаивает, по словам Лаврова, чтобы «Южная Осетия и Абхазия получили полноправное место за столом таких дискуссий». Другое дело, что вопрос «полноправного» участия Сухума и Цхинвала в международных дискуссиях наверняка еще вызовет споры между Западом и Москвой. По словам российских дипломатов, в этих переговорах должны участвовать «стороны конфликта – Абхазия, Южная Осетия и Грузия», а также Россия и Евросоюз с возможным подключением США.
Не до конца ясна пока ситуация с миссией ОБСЕ, которая наряду с еэсовцами должна будет гарантировать недопущение применения силы со стороны Тбилиси против закавказских республик. Вчера в Вене продолжались дискуссии по мандату миссии, в котором должно быть прописано количество наблюдателей от организации, их статус и зона ответственности. Именно с последним моментом, по словам осведомленного дипломатического источника «НГ», до сих пор возникали проблемы. «Мы хотим, чтобы 20 наблюдателей ОБСЕ получили право работать на территории Южной Осетии, и надеемся, что на этой неделе с этим согласятся все страны». Пока, по словам европейского дипломата, этому противится Россия. Как заявил вчера Лавров, «внутри Южной Осетии и Абхазии останутся соответственно наблюдатели ОБСЕ и ООН, которые были там и ранее... естественно, они останутся там с согласия Цхинвала и Сухума, и останутся в том количестве и в тех местах, где они были до 7 августа».
Однако ряд европейских стран видят ситуацию иначе: они не согласны, в частности, с термином России «зоны безопасности». Так или иначе, наблюдатели ОБСЕ, которые должны разместиться вокруг Южной Осетии, будут подчиняться указаниям главы миссии ОБСЕ в Грузии Терхи Хакале. И все они будут без оружия. По действующим правилам в миссии ОБСЕ могут принять участие представители любой страны – участницы организации, в том числе и России. Но для Москвы, по словам Лаврова, вопрос участия в наблюдательных миссиях международных организаций в Грузии граждан России непринципиален.
