Баррозу меняет итальянца на француза

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу решил, кто станет его заместителем, ответственным за внутренние дела после ухода Франко Фраттини. Этот итальянский дипломат вскоре покинет пост комиссара ЕС по правосудию и внутренним делам, чтобы стать министром иностранных дел в правительстве Сильвио Берлускони. Баррозу передал портфель Фраттини французу Жаку Барро.

Приход Сильвио Берлускони к власти в Италии в результате парламентских выборов 13–14 апреля поменял расстановку сил в Еврокомиссии. Франко Фраттини, занимающий пост комиссара ЕС по правосудию и внутренним делам, вскоре возглавит МИД Италии. Освобождающееся кресло в Еврокомиссии, согласно обнародованному во вторник решению Баррозу, займет француз. Это комиссар ЕС по транспорту Жак Барро. Именно Барро подменял Фраттини в последние недели, пока тот находился в отпуске на родине. Отпуск итальянца заканчивается 28 апреля.

Глава Еврокомиссии решил, что новый представитель Италии в исполнительном органе ЕС получит менее значимый транспортный портфель. Досье внутренних дел и правосудия является куда более престижным. Показательна реакция на заявление Баррозу со стороны и.о. премьера Италии Романо Проди. Он выразил сожаление в связи с тем, что рокировка производится без консультации с Римом, как это делалось прежде.

Однако авторитарное решение Баррозу получило одобрение у Европейского парламента. В интервью «НГ» лидер Группы социалистов в Европарламенте Мартин Шульц заявил: «Председатель Баррозу принял очень мудрое решение доверить крайне сложный портфель такому высокопрофессиональному комиссару, как Жак Барро». Шульц (тот самый немецкий евродепутат, которому Берлускони в 2003 году предложил сыграть роль охранника в фильме о нацистских концлагерях) отметил, что назначение нового комиссара по правосудию – деликатный вопрос. Ведь согласно Лиссабонскому договору, который после завершения его ратификации внесет изменения в распределение полномочий в ЕС, решения в сфере правосудия будут приниматься по согласованию с Европарламентом.

Озвученная итальянскими СМИ кандидатура евродепутата Антонио Таньяни вызвала недовольство в Брюсселе. Таньяни воспринимают как сторонника жестких взглядов на иммиграцию, исповедуемых его однопартийцем Берлускони. Последний пообещал перекрыть итальянские границы для иммигрантов в целях борьбы с преступностью.

Эксперт Центра исследований европейской политики Серджио Каррера так прокомментировал ситуацию для «НГ»: «Взгляды Фраттини на иммиграцию диктовались соображениями безопасности и экономическими интересами ЕС. Приоритет отдавался экономической миграции, принятию иммигрантов с профессиональными навыками с учетом стареющего европейского населения и требований конкурентоспособности». По словам Карреро, в ЕС сложилось общее понимание, что воспринимать иммиграцию исключительно сквозь призму безопасности неверно. «Мандат нынешнего состава Еврокомиссии истекает в 2009 году. Не уверен, что Барро сможет многое сделать на этой стадии», – сказал эксперт. Новый состав Еврокомиссии будет утвержден после выборов в Европарламент в 2009 году.

Отвечая на вопрос, ухудшатся ли отношения Рима с Брюсселем в результате рокировки Баррозу, Каррера сказал: «Италия должна признать, что Фраттини был очень сильным чиновником. Но ЕС – общий проект входящих в него стран. Не надо зацикливаться на том, что офис внутренних дел больше не будет возглавлять итальянец. Его может занять представитель любой из 27 стран». Эксперт полагает: необходимо подумать о том, как будет реструктурирована Еврокомиссия после осени 2009 года и нужно ли реформировать генеральный директорат по правосудию и внутренним делам, чтобы та же иммиграция воспринималась не только как проблема безопасности, но и как социальный вопрос.

Собеседник «НГ» прогнозирует, что отношения Италии с Брюсселем при Берлускони будут такими же, как в ходе прежнего премьерского мандата медиамагната. Каррера считает, что Берлускони сумеет найти компромисс с Баррозу. Риму, который пытается спасти от банкротства авиакомпанию Alitalia, важно иметь рычаги в Комиссии в директорате транспорта, а также в сфере рыболовства.