Андрей Терехов. Избранный в декабре 2007-го президент Южной Кореи Ли Мен Бак должен вступить в должность 25 февраля. В одном из первых выступлений новый хозяин Голубого особняка в Сеуле четко дал понять, что после его прихода политика Юга в отношении Севера станет реалистичнее, чем у предшествовавшего либерального правительства Но Му Хена, а безоговорочная помощь северокорейцам оказываться не будет. Ли призвал Пхеньян отказаться от ядерных программ в обмен на экономическую помощь и раскритиковал положение с правами человека в Северной Корее.
Заявления из Южной Кореи – страны, которая наряду с Китаем имеет наиболее мощные экономические рычаги давления на КНДР, явно насторожили Пхеньян. Сегодня и завтра должны были состояться межкорейские переговоры на уровне рабочих групп – первые в этом году. Планировалось обсудить проекты по восстановлению северокорейского участка железной дороги, связывающей две страны, а также договориться о конкретных шагах по реализации достигнутой ранее Сеулом и Пхеньяном договоренности о направлении общей команды поддержки корейских спортсменов на летние Олимпийские игры в Пекин в августе этого года. Но Пхеньян неожиданно попросил отложить переговоры на неопределенный срок, сославшись на «начало года» и отсутствие времени для подготовки по ряду вопросов.
Южнокорейская газета Korea Times называет указанную причину неубедительной. Издание полагает, что Пхеньян предпочитает дождаться инаугурации президента Ли, чтобы на деле проверить приверженность нового южнокорейского руководства выполнению договоренностей с Севером. Таким образом, не исключено, что северокорейцы попытаются отложить и еще ряд встреч с южнокорейскими коллегами, запланированных на январь–февраль этого года. В ходе этих консультаций должны обсуждаться экономические проекты в сфере сельского хозяйства, рыболовства, лесопользования, добычи полезных ископаемых и здравоохранения. Избранный южнокорейский лидер – опытный бизнесмен – заявил, что проекты следует запускать лишь после того, как будет доказана их целесообразность. Очевидно, что на интенсивность межкорейского диалога повлияет и политика Пхеньяна в ядерной области.
До 31 декабря минувшего года КНДР должна была вывести из строя основные ядерные объекты и полностью проинформировать о своей деятельности международное сообщество, а именно пять стран, задействованных в урегулировании этой проблемы. Это Россия, США, КНР, Япония и Южная Корея, которые совместно с Северной Кореей участвуют в так называемых шестисторонних переговорах. Этот срок уже прошел. Пхеньян утверждает, что в ноябре 2007-го полностью отчитался по своей ядерной деятельности. Но Вашингтон считает представленные сведения неполными. По-прежнему нет ясности относительно количества и типов имеющихся у КНДР ядерных зарядов, запасов накопленного оружейного плутония, который может быть использован для наращивания их количества, а также наличия программы обогащения урана.
При этом Вашингтон дает понять, что, несмотря на просрочку, договоренности по урегулированию северокорейской ядерной программы, достигнутые в прошлом году, остаются в силе. При этом американцы не спешат назначать Пхеньяну новые даты выполнения обязательств. Представитель США на переговорах по ядерной программе КНДР Кристофер Хилл в ходе своего визита в Москву ранее в этом месяце лишь упомянул, что Пхеньян мог бы исправить ситуацию до 25 февраля – даты инаугурации Ли Мен Бака. В Москве Хилл добился конкретизации срока поставок Северной Корее первоначальной доли экономической помощи из России. Поставки мазута в счет обязательств, принятых участниками шестисторонних переговоров, Москва завершила на днях.
Тем временем вчера северокорейские СМИ прямо обвинили Вашингтон в невыполнении своих обязательств в рамках соглашения, достигнутого на шестисторонних переговорах. А именно: КНДР остается в черном списке стран – спонсоров международного терроризма и не входит в число государств, с которыми США поддерживают нормальные торговые отношения. «В этих условиях очевидно, что мы не можем выполнять свои обязательства в одностороннем порядке», – сообщило официальное северокорейское информагентство ЦТАК. Кроме того, в конце минувшей недели КНДР осудила планы переброски в Южную Корею американских истребителей F-16 и F-117.
В интервью «НГ» Александр Жебин, кандидат политических наук, руководитель Центра корейских исследований ИДВ РАН, отметил: «Экономический пакет не имеет определяющего значения для КНДР. Пхеньян добивается ситуации, когда он будет чувствовать себя в безопасности с военно-политической точки зрения». США могли бы убедить северокорейцев в своей готовности отказаться от «враждебной политики», исключив КНДР из списка стран – спонсоров международного терроризма и выведя ее из-под действия закона о торговле с врагами, предположил эксперт.
Но Вашингтон, похоже, спешить не собирается. В минувший четверг американский «спецпредставитель по правам человека в КНДР» Джей Лефковиц указал на малую вероятность того, что коммунистическое государство откажется от ядерного оружия до конца президентского срока Джорджа Буша. Вашингтон тут же дистанцировался от этого заявления.
В свою очередь, Александр Жебин выразил сомнение, что у администрации Буша есть политическая воля и политический ресурс, чтобы выполнить условия, на которых КНДР согласна отказаться от своего ядерного арсенала до января 2009-го. Северокорейцы помимо исключения их страны из черных списков по терроризму и торговле будут настаивать на строительстве реакторов на легкой воде в КНДР. Эта тема появится, когда речь зайдет о демонтаже ядерных объектов. До сих пор они лишь выводились из рабочего состояния, сказал эксперт.
«Складывается впечатление, что США в ходе двусторонних контактов с северокорейцами вернулись к своей излюбленной формулировке: полный, проверяемый и необратимый демонтаж ядерных объектов КНДР, но сами конкретного графика своих ответных шагов не предоставляют. Это противоречит согласованному участниками шестисторонних переговоров принципу – обязательства в обмен на обязательства, действие в обмен на действие», – подчеркнул Жебин. По его словам, КНДР хотела бы получить максимальную цену за свою ядерную программу, но опасается, что новая администрация в Вашингтоне может отказаться от обещаний, которые взяла на себя администрация Буша. Тем более что печальный опыт с уходом Билла Клинтона и последовавшем при Буше ужесточении американской политики в отношении КНДР у Пхеньяна уже был.
