Андрей Терехов. Парламент Франции одобрил вчера три новых конституционных закона, предложенных президентом Жаком Шираком. Это документы об изменении уголовного статуса президента, закреплении в Конституции запрета на смертную казнь, а также о выборах в заморской территории Франции – Новой Каледонии. С 1958 г. в Основной закон таким образом внесено 22 изменения.
Совместное заседание палат парламента традиционно проходило в Версале. Наблюдатели изначально не ожидали сенсаций: все три проекта законов ранее прошли обсуждение и получили одобрение как в Сенате, так и в Национальном собрании. При этом некоторые законодатели высказывали недовольство, что Ширак меняет Конституцию под занавес своего второго мандата (он заканчивается 17 мая) и в самый разгар президентской кампании.
Например, социалистка Сеголен Руаяль, депутат Национального собрания, в Версаль прибыть не смогла: кандидат от Соцпартии готовилась к вечернему выступлению на телеканале TF1. Руаяль, которая пока отстает в опросах от своего основного соперника, лидера правых Николя Саркози, намерена «придать ускорение своей кампании». Детали ее нового плана под названием «Все для победы» держатся в секрете.
Наибольший интерес представляет Закон «Об уголовном статусе президента». Главе государства предоставляется абсолютный иммунитет от какого бы то ни было преследования во время мандата. Президента можно будет вызвать в суд как рядового гражданина лишь после того, как он покинет Елисейский дворец.
Отметим, что французское законодательство и ранее защищало президента от преследований. Однако в случае с Шираком правосудие не раз посягало на иммунитет. Дело в том, что имя Ширака упоминалось в восьми уголовных делах, связанных с незаконным использованием средств в мэрии Парижа в 1990-х. Бывшего градоначальника, ставшего президентом в 1995 г., пытались вызывать в качестве свидетеля, но безуспешно.
Чтобы избежать чувства безнаказанности, новый закон вводит процедуру отстранения президента от должности, которую наблюдатели уже назвали импичментом. Парламент наделяется правом двумя третями голосов инициировать процедуру и отстранить президента в случае «нарушения им своих обязанностей, которое очевидно несовместимо с выполнением его мандата».
Практически единогласно законодатели вписали вчера в Конституцию окончательную отмену смертной казни. «Никто не может быть приговорен к смертной казни» – так начинается теперь 66-я статья Основного закона. Судебная система, впрочем, не применяет эту меру уже более четверти века.
Наконец, закон о Новой Каледонии – заморской территории Франции, расположенной в Индийском океане, – определяет порядок проведения местных выборов на архипелаге в 2009 и 2014 гг.
