Белый дом несет кадровые потери

Вслед за отставкой главного менеджера иракской войны шефа Пентагона Дональда Рамсфелда американская администрация была вынуждена распрощаться еще с одним «ястребом» в своих рядах – послом США при ООН Джоном Болтоном. Об уходе этого видного неоконсерватора по его «собственному желанию» (Болтон сам написал заявление) объявил президент Джордж Буш, представший в минувший понедельник перед телекамерами в Белом доме вместе с «героем дня».

Буш заявил, что «очень сожалеет» об уходе «высокопрофессионального дипломата», и осудил неких «обструкционистов», оказавшихся на пути его служебной деятельности.

Известно, что неназванными «обструкционистами» являются американские сенаторы и посол ушел в отставку далеко не добровольно. В первой администрации Буша Болтон занимал пост заместителя госсекретаря по вопросам контроля над вооружениями и нераспространению и заработал себе репутацию жесткого и бесцеремонного человека. Он был известен особой близостью к лидеру группировки неоконсерваторов в Вашингтоне вице-президенту Дику Чейни и министру обороны Рамсфелду.

Сталкиваясь с попытками Болтона «вести свою политику», руководители Болтона госсекретарь Колин Пауэлл, а затем Кондолиза Райс безуспешно пытались поставить его под свой контроль. Пауэлл требовал докладывать ему проекты речей Болтона, а Райс поспешила отлучить его от совещаний руководящего состава госдепартамента еще до официального назначения в Нью-Йорк.

Тогда при обсуждении кандидатуры Болтона в Сенате вскрылись факты его неумения найти общий язык с дипломатами других стран, в том числе при согласовании с европейскими коллегами темы переговоров с Ираном. Критика посла сенаторами от обеих партий была столь резкой, что Белому дому пришлось воспользоваться лазейкой в законах – правом решать вопрос в парламентские каникулы. Белый дом направил Болтона в Нью-Йорк без утверждения Сенатом этого назначения.

С избранием Сената нового состава Болтон не мог оставаться на своем посту без прохождения процедуры утверждения назначения в Сенате, и администрация поспешила объявить, что пойдет на этот шаг. Однако вскоре Белый дом убедился в своей ошибке. Против утверждения Болтона выступил его критик в рядах республиканцев сенатор Линкольн Чафи, а будущий председатель сенатского комитета по иностранным делам Джозеф Байден прямо заявил, что Белому дому «нет смысла» настаивать на назначении.

Болтон известен своим презрительным отношением к деятельности ООН, которую, по его мнению, следует серьезно урезать. Известно, например, такое его высказывание на тему реформы ООН: «Если бы я занимался перестройкой Совета Безопасности, то оставил бы только одного постоянного члена – Соединенные Штаты».

И еще один «болтонизм»: «Если бы здание секретариата ООН в Нью-Йорке утратило 10 этажей, разницы не было бы заметно». Поэтому не случайно обитатели верхних этажей высотного здания секретариата на Ист-ривер откликнулись на предстоящий уход, с трудом сдерживая свои эмоции. «Он делал работу, которую ему поручили», – осторожно высказался о Болтоне генсек ООН Кофи Аннан. «Без комментариев, но можете приписать: «Он сказал это с улыбкой», – не без злорадства откликнулся заместитель Аннана Марк Малколм Браун, известный как враг Болтона.

На отставку Болтона публично прореагировали даже на Смоленской-Сенной, что весьма необычно, ведь Болтон – лишь один из массы американских послов. «Хотелось бы выразить надежду, что его преемник сумеет преодолеть излишнюю жесткость в подходах, – говорится по этому поводу в заявлении МИД РФ. И одновременно выражается надежда, что новый посол сможет «сохранить и развить позитивный опыт нашего сотрудничества».

Кто же станет преемником Болтона? Пока на этот счет в Вашингтоне ясности нет. Первоначально в кругах Республиканской партии называли одного из умеренных деятелей этой партии конгрессмена Джима Лича, в свое время впервые появившегося в Вашингтоне в качестве «студента-практиканта в аппарате конгрессмена Дональда Рамсфелда». Затем к его имени добавились другие. В их числе посол США в Ираке Залмай Халидзад, заместитель госсекретаря по политическим вопросам Николас Бернс и бывший лидер демократов с Сенате Джордж Митчелл (известный своим участием в переговорах по Северной Ирландии).

В связи с отставкой Болтона в политических кругах Вашингтона отмечают усиливающуюся брешь в руководстве американской дипломатии. С июля вакантна должность заместителя госсекретаря, которую оставил Роберт Зеллик. На прошлой неделе о своем предстоящем уходе в конце текущего месяца сообщил советник госсекретаря, ведущий эксперт госдепартамента по вопросам Ближнего Востока Филип Зеликов. Что касается представительства США при ООН, то там пока на временной основе руководит делами заместитель главы миссии.

И еще одна оценка: Белому дому второй раз подряд с помощью кадрового маневра – отставки должностного лица удалось избежать прямой конфронтации с контролируемым демократами Конгрессом. Тем не менее в американской столице ожидают, что с началом в январе сессии Конгресса нового созыва между обеими ветвями возникнут новые поводы для столкновений, прежде всего по бюджетным и законодательным вопросам, которые уже нельзя будет устранить с помощью кадровых перестановок и административных маневров.