Ежедневно в США въезжают более миллиона человек. Любой из них потенциально может представлять угрозу. Чтобы свести риск к минимуму, власти в течение последних четырех лет собирали информацию о каждом въезжающем и отъезжающем, в том числе гражданах США, составляя индивидуальные рейтинги террористической и криминальной угрозы. Ранее подобные оценки делались лишь для багажа. Распространение этой практики на людей, о чем стало известно лишь теперь, вызвало осуждение законодателей, представителей деловых и правозащитных кругов.
Система автоматического слежения (ATS) основывает свои оценки на информации, полученной не от самого пассажира, а через базы данных государственных органов США, авиаперевозчиков, иностранных правительств. Система в режиме реального времени подсказывает офицерам таможенного и пограничного контроля, что данного пассажира, будь он реальным преступником или законопослушным гражданином, следует подвергнуть дополнительному досмотру. По данным Министерства внутренней безопасности США, которое курирует ATS, ежедневно во въезде в страну отказывают в среднем 45 иностранцам.
Однако наибольшее недовольство местных правозащитников вызывает тот факт, что в воздушных и морских портах и на иных пунктах пересечения госграницы рейтинг составляется и на американцев. Собранные данные будут храниться властями до 40 лет и при определенных условиях могут предоставляться ряду государственных и даже частных структур (например, для уголовного преследования). Это, как считают правозащитники и сенаторы, способно сказаться на возможностях гражданина получить ту или иную должность, разрешение или контракт. Примечательно, что лицо, на которого власти уже составили «портрет», не может с ним ознакомиться, исправить потенциальные ошибки или неточности. ATS, сохраняя информацию о законопослушных гражданах, должна составить портрет пассажира, въезжающего в США с не противоречащими закону намерениями.
Среди критериев, на которых строится оценка, помимо адреса и телефона въезжающего, форма оплаты билета, количество сумок в багаже, предпочтения относительно места в салоне, наличие или отсутствие инвалидной коляски, пища, заказанная на борту... Некоторые эксперты предположили, что речь идет о возобновлении подотчетной Пентагону программы «Тотальная информированность», в ходе которой власти пытались составить базы банковских данных на американцев.
Анализ данных ATS происходит в неприметном двухэтажном здании в окрестностях Вашингтона, сообщает АП. Это открытый в ноябре 2001 г. Национальный центр слежения. В здании всего один охранник и одна основная комната. Но оно имеет критическое значение для безопасности страны, о чем говорит посещение центра президентом Джорджем Бушем.
Данные, используемые системой ATS
– имя пассажира и его адрес;
– почтовый адрес, телефонные номера и e-mail;
– данные о прибытии самолета, дата бронирования билета и продолжительность пребывания;
– форма оплаты билета;
– маршрут во время пребывания в стране;
– визовая информация, данные иммиграционного контроля;
– агентство, организовавшее поездку, включая имя конкретного агента;
– факты приобретения билета в один конец, а также непоявления на борту;
– количество сумок;
– особые услуги: инвалидная коляска, блюда, указывающие на диетические и религиозные особенности;
– привлечения к уголовной ответственности, по данным ФБР;
– факты конфискации имущества, в том числе транспортных средств.