ЦРУ скорректировало визит Терри Дэвиса

Терри Дэвис готов обсуждать в Москве все чувствительные темы.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)

Вчера во второй половине дня в Москву прибыл генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис. И в Москве, и в Страсбурге этому визиту придают особое значение – он приходится на год десятилетия членства России в Совете Европы и первого председательства Москвы в Комитете министров этой старейшей на континенте международной политической организации. Дэвис планировал пробыть в России с 1 по 6 марта. Однако график сломала история с секретными тюрьмами ЦРУ в Европе. В среду генсек выступал в Страсбурге с докладом по расследованию сообщений о незаконном содержании под стражей и «полетах для перевозки заключенных». В итоге в гостиницу «Националь» он вчера прибыл лишь около 18 часов.

Программа Дэвиса окончательно согласовывалась, когда он был уже на пути в Москву. Ему предстоит встретиться с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, главой Минюста Юрием Чайкой, депутатами Госдумы. Дэвис также должен выступить перед студентами МГИМО. Возможно, состоится беседа с президентом Владимиром Путиным. Год назад, в ходе первого визита Дэвиса в Москву, она была запрошена, но так и не состоялась. Генсек также намерен пообщаться с Патриархом Алексием II. А в субботу заняться культурной программой – посетить с супругой галереи, выставки и музеи, возможно, сходить на балет. Впрочем, как рассказал «НГ» источник в Совете Европы, именно эта, культурная, часть скорее всего пострадает. Дэвису придется уехать 4 марта после полудня.

В ходе официальных встреч будут обсуждаться традиционные вопросы о выполнении Россией обязательств, данных ею при вступлении в организацию в 1996 году. Прежде всего это ратификация Протокола

№ 6 к Европейской конвенции по правам человека (предусматривает отмену смертной казни) и проблема проволочек с выполнением Россией решений Европейского суда по правам человека. Наша страна – единственная из 46 стран – членов организации, не отменившая высшую меру наказания.

Российская сторона, по данным дипломатического источника «НГ», среди прочего затронет вопрос финансирования СЕ. Москва на сегодняшний день платит около 25 млн. из 190 млн. евро в бюджет Совета Европы, являясь одним из наиболее крупных плательщиков. Представители РФ регулярно угрожают перейти в разряд обычных плательщиков. Это лишило бы организацию десятка миллионов евро в год, и, как, признают чиновники в Страсбурге, оказалось бы существенным ударом по бюджету. «Мы также наверняка поднимем тему нарушения прав русскоговорящих меньшинств в странах Балтии. Если европейские партнеры захотят, готовы говорить и по Чечне. Мы от этих тем не бегаем», – подчеркнул дипломат. На Смоленской-Сенной также хотели бы «разграничить сферы деятельности Совета Европы, ОБСЕ и Евросоюза, чтобы ликвидировать дублирование в их работе».

В центре внимания нынешнего визита будет обсуждение программы предстоящего с мая по ноябрь председательства России в Комитете министров Совета Европы (КМСЕ). Отметим, что решения КМСЕ носят в отличие от резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) обязательный характер. Дэвис охарактеризовал программу российского председательства как амбициозную.

Как отмечает МИД России, председательство Москвы в КМСЕ пройдет под девизом «К единой Европе без разделительных линий», а его приоритетами станут «укрепление национальных средств защиты прав человека, развитие образования в правозащитной сфере, защита прав национальных меньшинств; формирование единого европейского правового пространства, в том числе в сфере борьбы с новыми вызовами, международным терроризмом и оргпреступностью; улучшение условий доступа к социальным правам, защита уязвимых групп населения».

«В России исходят из того, что в работе Совета Европы пора исправлять существующие перекосы и дисбалансы (в сторону нашей и других стран восточной части континента), искоренять практику двойных стандартов, особенно в части чрезмерного выпячивания проблематики прав человека в ущерб другим не менее важным вопросам, таким как борьба с терроризмом, защита прав национальных меньшинств, свобода передвижения в Европе, единые стандарты проведения демократических выборов...» – заявил официальный представитель МИДа Михаил Камынин.

В то же время, по мнению наблюдателей, Россия напрасно пытается продвинуть на первый план в Совете Европы, тему борьбы с международным терроризмом. Это не характерная тема для организации, сконцентрированной прежде всего на вопросах демократии и прав человека.

В этой связи показательна реакция СЕ на нашумевший закон о неправительственных организациях. В январе ПАСЕ заявила, «что закон не отвечает критериям Совета Европы». Эксперты СЕ позднее предложили ряд поправок, которые были переданы министру юстиции РФ Юрию Чайке. Терри Дэвис лично участвовал в этом процессе и высказал свое мнение российскому министру. «После того как закон об НКО с высказанными предложениями и поправками прошел через Думу, он стал выглядеть намного лучше», – признал генеральный секретарь.