Андрей Терехов. - Каковы ваши первые впечатления от нынешнего визита в Россию?
═
– Мы провели пять дней в Екатеринбурге и Казани. Это часть программы по посещению российских регионов с целью выявления успехов, которых РФ удалось достичь в деле претворения в жизнь обязательств, принятых ею при вступлении в Совет Европы в 1996 году. Эти обязательства касаются демократии, соблюдения прав человека, верховенства закона. Информация, собранная мною и моим коллегой, господином Биндигом, будет отражена в нашем докладе по российским достижениям. Мы будем готовить его к дебатам в ПАСЕ, которые, возможно, состоятся в апреле следующего года. Кроме того, в следующем месяце мы собираемся приехать в Москву для встреч на высоком уровне. Именно эти встречи станут основным источником для нашего доклада, из которого мы должны сделать определенные выводы и дать соответствующие рекомендации. Мы уже собрали много информации, и я не намерен сейчас идти по ошибочному пути и делать преждевременные выводы о прогрессе, достигнутом в Екатеринбурге и в Казани в выполнении обязательств России. Мы должны проанализировать эту информацию вместе с той, что получим в следующем месяце в Москве, и лишь затем отразить все в своем докладе. Этот доклад должен быть представлен в мониторинговый комитет в декабре, а в ассамблею – в апреле следующего года.
═
– Как вы оцениваете планы по государственному переустройству России, обнародованные в сентябре президентом Владимиром Путиным?
═
– Что касается реформы о назначении и выборах губернаторов, причины, побудившие президента Путина предложить ее, находят у меня некоторое понимание. Как и у российского президента, у меня создавалось ощущение, что существующая система не снизила уровень коррумпированности среди региональных губернаторов. Несомненно, Путин хочет, чтобы пришло новое поколение губернаторов, которых будет назначать он сам при условии одобрения их кандидатур местными законодательными органами. Это в рамках Конституции и не требует внесения в нее изменений. Я буду внимательно следить за этими переменами.
═
– На ваш взгляд, пока это не является отклонением от демократии?
═
– Для меня очевидны причины, по которым президент делает то, что делает. Кроме того, сохраняется возможность того, что если президент назначит губернатора, который окажется непопулярным в данном регионе, у местной Думы все-таки будет шанс проголосовать против этой кандидатуры. Это, вероятно, послужит сигналом для президента, что он, возможно, совершил ошибку, назначив данного человека. Теперь о реформе, предусматривающей упразднение выборов по одномандатным избирательным округам. Мне жаль, что это делается. Хотя я понимаю причину, из которой исходит президент, – укрепление многопартийной системы. И, на мой взгляд, ее действительно необходимо укреплять. Но я также полагаю, что любому парламенту было бы лучше иметь в своем составе долю независимых кандидатов, представляющих определенные избирательные округа. Одним словом, меня бы огорчило, если бы президент Путин упразднил систему выборов кандидатов по индивидуальным округам.
═
– Улучшилась ли в России ситуация с Чечней, соблюдением прав человека, свободой прессы?
═
– К сожалению, должен отметить, что меня очень беспокоит большое число отважных журналистов, которые были убиты при подготовке своих материалов. Причем не только по Чечне, но и по другим темам. Например, по организованной преступности. Вспомните недавнее убийство редактора журнала «Форбс». В течение последних лет были убиты около 20 журналистов. Это, конечно, совершенно неприемлемо. И я ожидаю от властей расследования этих преступлений с целью привлечения виновных к ответственности.
═
– Упомяните ли вы в своем докладе «дело ЮКОСа»?
═
– Нет. «Дело ЮКОСа» – это предмет другого доклада, который готовится для ПАСЕ. В ассамблее уже звучали слова озабоченности относительно хода этого дела. Сейчас они отражены в соответствующем докладе. Докладывать по ЮКОСу – не наша с господином Биндигом задача. Даже отчет и анализ по ситуации в Чечне не является нашей прямой обязанностью в качестве докладчиков по выполнению обязательств, данных РФ при вступлении в Совет Европы. Впрочем, мне известно, что господин Биндиг активно занимается ситуацией в Чечне. Он готовит доклад о соблюдении прав человека в республике для комитета по правовым вопросам ПАСЕ. Однако это уже отдельный механизм.
Дарья Гармоненко