С сегодняшнего дня на Северном Кавказе будут работать докладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Чечне Андреас Гросс (Швейцария) и Рудольф Биндиг (Германия). Этих представители отличают критические взгляды на ситуацию с правами человека на Северном Кавказе, да и в России в целом. Напомним, что Биндиг возглавлял делегацию ПАСЕ на президентских выборах в РФ и пришел к выводу, что в России вообще нет «демократической культуры» (см. «НГ» от 16.03.04).
Пресс-секретарь Совета Европы Андрес Макдональд заявил «НГ», что не хотел бы входить в детали пребывания правозащитников на Северном Кавказе по причинам безопасности. Иными словами, в Страсбурге не исключают, что представители ПАСЕ могут стать объектами нападения или провокации. Уже сейчас понятно, что принявшие максимальные меры предосторожности Гросс и Биндиг не пожелают признать ситуацию в Чечне стабильной.
У Гросса и Биндига – задача подготовить к осени доклад о ситуации в Чечне. С этой целью они запросили встречи со всеми ключевыми чеченскими представителями: премьером Сергеем Абрамовым, первым вице-премьером Рамзаном Кадыровым, министром внутренних дел Али Алхановым, прокурором Владимиром Кравченко, с представителями Верховного суда, адвокатами, а также представителями политических партий и т.п. В четверг представители ПАСЕ посетят Ингушетию, а в пятницу вылетят в Москву и, возможно, дадут пресс-конференцию.
Прежде чем отправиться на Северный Кавказ правозащитники провели ряд встреч в Москве. Среди первых собеседников Гросса и Биндига стал председатель Госдумы Борис Грызлов. Он принял гостей в понедельник вечером. Судя по его заявлению, размещенному на сайте Госдумы, Грызлов немало говорил о покойном президенте Чечни Ахмаде Кадырове. Он также сказал, что «ситуация в Чеченской Республике продолжает оставаться в центре внимания руководства страны», и пообещал помощь Гроссу и Биндигу в их работе. Вчера представителей ПАСЕ принимали в офисе уполномоченного по правам человека Владимира Лукина. Поскольку сам Лукин был в отъезде, иностранных правозащитников приняли на ином уровне.
В принципе Гросс и Биндиг рассчитывали на десятки встреч, в том числе в МВД, Генпрокуратуре и администрации президента РФ. К самому Владимиру Путину они не просились. Зато его советник Асламбек Аслаханов был включен в список важных собеседников.
Речь идет о посещении России уже третьей делегацией, связанной с Советом, за последние дни. На прошлой неделе здесь побывали представительница ПАСЕ Сабина Лойтхойзер-Шнарренбергер с целью подготовки доклада о «деле ЮКОСа», а также комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес. Он вернется летом в Россию, чтобы писать собственный доклад. Особое внимание он уделит российским тюрьмам.
В соответствии с интересами, проявляемыми Советом Европы в России, вырисовывается и круг тем, которые станут предметом обсуждения – и скорее всего критики – на осенней сессии ПАСЕ. Это ЮКОС, урегулирование в Чечне, права человека в целом. Эти темы отсутствовали либо почти, либо полностью в ежегодном Послании президента РФ Федеральному собранию. Однако Совет Европы воздерживается от комментариев по данному поводу.