Евгений Григорьев. ПОКА ЕЩЕ трудно точно подсчитать, сколько всего государств выразили солидарность с народом и правительством Соединенных Штатов, осудили международный терроризм и выразили готовность принять участие в его обуздании. Среди них прежде всего члены НАТО и ЕС, все остальные государства ОБСЕ, включая бывшие советские республики Средней Азии, и как особая величина - Россия. Словом, представлена вся Европа. В Азии "дуга солидарности" простирается от Японии, через Индостанский субконтинент до арабских стран Аравийского полуострова и, разумеется, Израиля. В Африке юг представлен ЮАР, а север - Египтом. Австралия, несомненно, тоже в общих рядах. Не забудем и латиноамериканские страны, по крайней мере крупнейшие из них, правительства которых сразу выразили свою поддержку Вашингтону. Уже беглый обзор дает основания говорить о новом явлении в жизни мирового сообщества, ведущем к созданию всемирной коалиции борьбы против международного терроризма.
В силу известных сентябрьских обстоятельств ее военную составляющую возглавили сейчас США. Они добились едва ли не всеобщего одобрения готовящейся операции по поимке Усамы бен Ладена и разгрому находящихся под покровительством режима талибов убежищ терроризма в Афганистане. Страны НАТО с самого начала выдали карт-бланш своему главному союзнику, ставшему жертвой варварского террористического нападения. Они заявили и о возможной военной поддержке действий США. Не исключено, что некоторые из них примут в операции непосредственное участие. В этой связи, кроме британских командос, речь идет об элитной части германского спецназа КСК ("Kommandos Spezialkrfte"). Министр обороны ФРГ Рудольф Шарпинг опроверг сообщения о переброске этого подразделения в Пакистан. В то же время он подтвердил, что в Исламабад направлена специальная армейская "команда кризисной поддержки" для усиления охраны германского посольства. В свою очередь, его пресс-секретарь говорил в Берлине о том, что направленные в Пакистан "команды" бундесвера призваны вообще служить защите германских граждан в этой стране. Факт любопытный. Тем более что при подготовке спецопераций никто и никогда не раскрывает на публике карты.
Полную солидарность с Соединенными Штатами вновь подтвердили на своем чрезвычайном заседании в Брюсселе главы государств и правительств Евросоюза. Они заявили, что считают правомерными американские намерения нанести целенаправленные удары по убежищам и базам террористов. В меру своих возможностей и конституций государства ЕС готовы также к военной поддержке этих акций.
Россия, которая уже не раз вступала инициатором и идеологом создания единого международного фронта против чумы терроризма, окончательно в определила свои подходы в последних заявлениях и особенно в берлинской речи российского президента Владимира Путина. Москва готова деятельно поддержать американцев, помочь им своими разведданными, открыть в случае необходимости российское воздушное пространство для доставки гуманитарных грузов и т.д. На Западе особо отмечают, что Россия договорилась об аналогичной единой линии содействия Вашингтону со своими среднеазиатскими союзниками.
Не разрешая на сей раз американцам использовать в отличие от "Бури в пустыне" свои базы в Саудовской Аравии, Эр-Риад вслед за Объединенными Арабскими Эмиратами все-таки разорвал дипотношения с талибаном. Большинство арабских стран Персидского залива предоставляют свои территории и воды для концентрации ударных сил США и их оперативных действий.
Примечательна атмосферная эволюция по линии Тегеран-Вашингтон. Исламская Республика Иран, которая все еще числится за океаном в "изгоях", не устает резко осуждать кровавую баню терроризма в Нью-Йорке и Вашингтоне и выражать в этой связи солидарность с Соединенными Штатами. "Международный терроризм является огромной угрозой для человечества", - заявил иранский министр иностранных дел Камаль Харрази в беседе с Джеком Стро - первым британским министром иностранных дел, посетившим Тегеран после исламской революции 1979 года. Представитель госдепа тоже не преминул отметить "весьма позитивную позицию" Ирана. Это указывает на то, что Вашингтон едва ли будет возражать против вхождения такой чрезвычайно важной в геополитическом плане страны, как Иран, в широкую коалицию против терроризма. Вместе с Пакистаном, которому в американских планах отводится роль плацдарма для ударов по Афганистану, это значительно повысило бы шансы на успех военной антитеррористической операции.
При всех проявляющихся оттенках в позициях наиболее существенная, важная, мощная, авторитетная часть возникающей всемирной коалиции против терроризма уже как бы построена "в ружье". Относящиеся к ней государства, их правительства и преобладающие общественные силы политически и морально готовы к началу американского удара возмездия. Тут все довольно ясно. Однако проблемы борьбы с терроризмом ни в организационном, ни в программном плане еще далеко не решены. Настроения на сей счет прежде всего в Европе достаточно определенные. Например, несколькими днями раньше бельгийский премьер Ги Верховстадт, председательствующий в этом полугодии в Совете ЕС, тоже отмечал, что настало время для выработки действенной европейской политики против терроризма, носящей глобальный и постоянный характер. А речь президента России в германском бундестаге весьма единодушно воспринята европейскими политиками и СМИ как чрезвычайно важный импульс для осмысления и практического осуществления новых задач мирового сообщества как в отпоре международному терроризму, так и в выработке новой архитектуры всеобщей безопасности.
Думается, что не только Россию не устраивает ситуация одностороннего принятия решений в этой области Соединенными Штатами. О своих действиях Вашингтон не консультировался не только с ней, но и с союзниками по НАТО, не говоря уже о других странах. Это, быть может, отвечает философскому видению мира республиканской администрацией (проявляющимся и в президентском предупреждении "кто не с нами, тот с террористами") и в какой-то степени отражает реалии данной конкретной ситуации, созданной варварскими терактами в США, однако в долгосрочной перспективе никак не может обеспечить успех подавления международного терроризма. Есть первые признаки того, что, несмотря на свою погруженность в подготовку военной акции, и вашингтонские политики начинают задумываться над необходимой инструментализацией всемирной коалиции. США внезапно решили возместить половину своего долга ООН, которую, разумеется, не следует отстранять от решения такой задачи в сфере международной безопасности, как борьба с терроризмом. Возможно, что госдеп обратил внимание на то, что участники упомянутого выше чрезвычайного саммита ЕС высказались за всемирную антитеррористическую коалицию под эгидой ООН. Наверное, это могло бы быть одним из вариантов оргдействий.
Само по себе нечто подобное, несомненно, требует выработки общего программного консенсуса в отношении совместных политических и военных принципов и действий, региональных усилий, согласованных законодательных мер. Все это достаточно тонкая работа, поскольку у многих стран к подходам к этой проблематике дает себя знать своя региональная и иная специфика. Например, президент Египта Хосни Мубарак, находясь в Берлине, заявил, что "успех борьбы против терроризма зависит от решения ближневосточной проблемы". Непроста ситуация для саудовцев. Особые трудности с вхождением в коалицию испытывает Пакистан - если здешние беспорядки перерастут в гражданскую войну, то такая конфронтация в стране, обладающей ядерным оружием, представляла бы собой угрозу всему человечеству. Поэтому мировая коалиция обязана учитывать множество разных факторов. В том числе и то, как выразился премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер, что "ответ терроризму не сводится лишь к военному удару".
На встрече лидеров ЕС в Брюсселе были одобрены меры, предварительно согласованные министрами юстиции и внутренних дел всех союзных стран. Они предусматривают введение единого ордера на арест террористов и их немедленную выдачу по требованию любой из стран ЕС, создание при их правоохранительных органах специальных антитеррористических следственных групп, усиление каждым государством контроля за производством и распространением оружия и взрывчатых веществ. При Европоле будет создана спецчасть по борьбе с терроризмом. Как и в США, на старом континенте вводится наблюдение за всеми подозрительными финансовыми трансферами. Примечательно заявление канцлера Шредера, сделанное им после переговоров с президентом Путиным, о том, что настало время проявить более дифференцированный подход к событиям в Чечне, а США, по сообщению их посла в Москве, обещают перекрыть каналы финансовой поддержки чеченских боевиков.
Как видим, мир, взбудораженный вызовом международного терроризма, пришел в движение. Это открывает шанс, что после возмездия за чудовищное преступление в Америке, следы которого, по утверждению Вашингтона, ведут к бен Ладену и его подручным, всемирная коалиция по мере укрепления взаимного доверия и взаимодействия сможет обрести действительно прочную основу и стать непреодолимой стеной на пути международного терроризма.
