Югославия стремится к выздоровлению

И ЗА РЕШЕТКОЙ экс-президент Слободан Милошевич продолжает создавать проблемы новым властям Югославии. Его преемник Воислав Коштуница из-за принципиальных разногласий до минимума свел общение с правительством и конкретно с премьером Зораном Джинджичем. Черногорские политики грозят развалом правящей коалиции с сербскими демократами, что может поставить на кон и вопрос о дальнейшем существовании совместного сербско-черногорского государства. Американцы упрямо настаивают на скорейшей транспортировке Милошевича в Гаагу, обещая в противном случае проигнорировать начинающуюся завтра в Брюсселе конференцию стран-доноров, которая без США не в силах найти для восстановления югославской экономики минимально необходимый на первом этапе один миллиард долларов.

Ситуация для официального Белграда выглядит безнадежно тупиковой. Позавчера это подтвердил и Воислав Коштуница, заявивший, что, несмотря ни на что, Милошевич пока остается в белградской тюрьме. В унисон с адвокатами осужденного Коштуница поставил под сомнение легитимность субботнего решения правительства о выдаче бывшего диктатора, считая, что подобные декреты находятся исключительно в компетенции федерального парламента. Судя по всему, окончательный вердикт вынесет Конституционный суд страны, немедленно принявший этот вопрос к своему рассмотрению. Как заявил один из десяти адвокатов Милошевича - Веселин Черович - он более чем уверен, что если процесс над экс-президентом когда-нибудь и состоится, то только в Белграде, поскольку парламент никогда не согласится на выдачу югославских граждан чужим судам. В то же время ряд авторитетных здешних юристов полагает, что гаагский трибунал нельзя столь однобоко относить в разряд "чужих", поскольку он имеет статус международного и создан ООН. Падает число защитников Милошевича и среди рядовых сербов: судя по последним социологическим опросам, 46-48 % из них согласны с его экстрадицией в Гаагу, тем паче что от этого зависит размер иностранной помощи республике.

Экономика Югославии сейчас почти полностью лежит в руинах. По свидетельству работавших здесь в течение июня экспертов Всемирного банка (ВБ), только в ближайшие три года в промышленность и сельское хозяйство СРЮ необходимо вложить минимум четыре миллиарда долларов, чтобы начался процесс их оздоровления. Лишь четверть от этой суммы можно будет по-настоящему считать инвестиционными вложениями, поскольку остальная часть уйдет исключительно на латание многочисленных экономических прорех.

Дабы не растерять симпатии населения и избежать прихода к власти националистических сил, правительство среди своих приоритетных задач выдвигает на первое место обуздание роста цен и хотя бы приторможение роста безработицы. Сейчас он официально составляет 32%, но в некоторых регионах страны зашкаливает за 75%. Средний уровень зарплаты колеблется от 45 до 60 долларов в месяц, а пенсия не превышает 45 долларов. Те же эксперты ВБ считают, что практически половину сербских и черногорских семей можно отнести в разряд "очень бедных".

Весьма лениво проходит с большим нетерпением ожидавшийся Белградом процесс переговоров о судьбе югославских долгов с Парижским и Лондонским клубами. Может быть, договоренности с первым из них будут заключены к концу этого года. В настоящий момент внешняя задолженность СРЮ составляет 12,2 млрд. долларов, что равно 136% ее годового ВВП и более чем 300% прибылей от экспорта. Более всего Югославия должна Парижскому клубу - свыше 5 млрд. долларов, Лондонскому - около 3 млрд., Всемирному банку - 1,8 млрд. долларов. Западные политики и финансисты неоднократно давали понять белградским властям, что если те будут себя "правильно" вести, то три четверти иностранного долга СРЮ может быть списано, а выплата оставшейся части разложена на период 22-25 лет с откладом первых платежей на 6-7 лет. Примерно таким образом Запад распорядился пять лет назад с долгами переставшей воевать Боснии и Герцеговины.

Однако некоторые международные аналитики полагают, что Югославия "чересчур богата" для того, чтобы большая часть ее долгов была прощена кредиторами. Согласно критериям Парижского клуба, чтобы рассчитывать даже на малое снисхождение, годовой ВВП на душу населения у государства-должника должен составлять не более 755 долларов, в то время как в СРЮ он равен 820 долларам, а в последние дни некоторые эксперты откорректировали этот показатель до 850 долларов. Видимо, сейчас уже как-то подзабылось решение международных финансовых организаций о списании в начале 90-х годов половины из 33 млрд. долларов долга гораздо более богатой Польши, которая ходила тогда в любимицах Запада. В частности, США и Германия были сильно заинтересованы в показательно быстром подъеме польской экономики.

Нынешние югославские власти стараются всячески демонстрировать свое стремление к выходу страны из критического состояния. В последние месяцы законодатели приняли несколько десятков важнейших экономических законов, позволяющих создать платформу для старта реформ, для приватизации и восприятия иностранных капиталов.

Буквально на днях в качестве своеобразного символического жеста, как бы демонстрирующего мировому сообществу полное расхождение целей и нравов нынешней властвующей элиты с прошлой, милошевической, парламент одобрил закон о налоге на миллионеров, "состряпавших" в 90-е годы свои богатства благодаря тесным связям с экс-президентом и его ближайшим окружением. По словам министра финансов Божидара Джелича, с июля начинается поголовная проверка деятельности фирм, которые подозреваются в обогащении нелегальными методами, типа сделок с оружием, наркотиками, сигаретами, алкоголем и запрещенного в годы международного эмбарго к ввозу в СРЮ стратегического сырья.

Всестороннему контролю подвергнутся около 50 предпринимателей, заработавших в последние годы свыше 50 млн. марок, а также еще свыше тысячи руководителей фирм и предприятий, чей доход составил свыше одного миллиона марок. Налоги на подобного рода состояния составят согласно новому закону от 30 до 90% от уровня доходов.

В случае, если эти миллионеры согласятся с приписываемым им контрольными органами размером прибыли и будут сотрудничать в этом процессе с представителями властей, им обещано снижение уровня налогов на 35 %. Предполагается, что большая часть поборов с богачей будет направлена в виде разного рода социальных выплат на поддержку наименее обеспеченных слоев населения.

Настежь открыты двери ведомств и предприятий для зарубежных гостей, ищущих наиболее выгодные для инвестиций отрасли и регионы. Этому призваны помогать и сотрудники только что открывшегося в Белграде отделения Европейского банка реконструкции и развития. Завтрашний форум стран-доноров в Брюсселе должен максимально ускорить весь процесс обновления государственного хозяйства в истощенной за десятилетие войн и экономических блокад Югославии.

Прага