Конгресс США намерен подорвать сделки с российским госдолгом

Фото Andrew Harrer/Bloomberg via Getty Images

Палата представителей американского Конгресса одобрила касающуюся России поправку к проекту оборонного бюджета страны, который рассчитан на 2020 фискальный год. Она предполагает введение новых санкций против сделок с российским суверенным долгом в ответ на предполагаемое вмешательство Кремля в американские президентские выборы. Согласно этому документу, ни один американец больше не сможет совершать сделки с госдолгом РФ. Авторами санкционной поправки стали члены Демократической партии Брэдли Шерман и Максин Уотерс. Как следует из заявления Шермана, поправка рассчитана на то, чтобы обезопасить намеченные на 2020 год выборы главы американского государства. «Мы нуждаемся в серьезном механизме, чтобы наказать Россию за то, что она натворила на предыдущих выборах, и сдержать ее», – сказал законодатель во время слушаний.

В Кремле заявили, что внимательно следят за судьбой санкционной поправки, однако какие-либо выводы делать пока рано. «Он (законопроект. – «НГ») должен пройти по, скажем так, юридической лестнице необходимой, он должен быть подписан президентом США перед тем, как вступить в силу. Поэтому давайте пока не будем говорить пустых слов. Мы, безусловно, внимательно наблюдаем за подобными процессами», – заявил журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о последствиях потенциального применения ограничительных мер против суверенного долга РФ. Действительно, касающейся российского госдолга поправке предстоит еще пройти рассмотрение в согласительном комитете, где ее должны обсудить и одобрить представители Республиканской партии, которая готовит свою версию оборонного бюджета.

Вариант с введением санкций против госдолга РФ появлялся за прошедший год в законопроектах Конгресса регулярно. Так, поправку содержал «Закон о защите американской безопасности от агрессии Кремля – 2018» (DASKAA), призванный «увеличить экономическое, политическое и дипломатическое давление на РФ». Комментируя «НГ» его появление, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков тогда отмечал: подобного рода инициативы рассчитаны только на новые приобретения суверенного долга. «С моей точки зрения, нам вообще нет смысла увеличивать свой суверенный долг, поскольку бюджет работает с профицитом, – говорил парламентарий. – Есть бюджетное правило, которое установило цену отсечения для формирования бюджета в 40 долл. за баррель. Соответственно, учитывая, что цена на нефть выше 70 долл., наш Фонд национального благосостояния, куда идут резервы благодаря бюджетному правилу, тоже постоянно растет».

Помимо поправки о сделках с госдолгом РФ Палата представителей поддержала инициативы по блокировке проведенной исполнительной властью в обход Конгресса продажи Саудовской Аравии вооружений, а также запретила администрации президента США Дональда Трампа оказывать военную поддержку возглавляемой Эр-Риядом аравийской коалиции в Йемене. Помимо этого законодателям было крайне важно запретить проведение в политических целях военных парадов. Впрочем, в распространенном накануне заявлении американской администрации говорилось о том, что Дональд Трамп может наложить на законопроект вето. Как уже отмечалось, исполнительная власть недовольна тем, что нижняя палата Конгресса выделяет оборонному ведомству всего 733 млрд долл. вместо запрошенных ранее 750 млрд долл. В конце июня Сенат одобрил проект американского военного бюджета на 2020 год на 750 млрд долл. Таким образом, законодателям обеих палат потребуется согласовать детали обоих проектов. Однако драфты содержат серьезные различия.

МИД РФ уже дал оценку поправке. «Запретами на инвестирование в российскую экономику власти США могут только лишить немалых доходов своих граждан, в том числе пенсионеров, поскольку американские пенсионные фонды охотно вкладывают средства в наши надежные и высоколиквидные долговые бумаги», – говорится в заявлении дипведомства, которое подчеркивает, что РФ такими санкционными мерами запугать не удастся. Однако делать какие-либо выводы можно будет только после того, как текст документа будет согласован обеими палатами.