Андрей Серенко Волгоградская городская Дума, избранная менее года назад, может быть распущена уже в декабре. Внеочередные выборы в органы местного самоуправления областного центра в этом случае пройдут по новой схеме в марте 2015 года. Ключевую роль в системе управления Волгоградом теперь будет играть глава городской администрации (сити-менеджер).
В администрации президента РФ проходит согласование процедуры досрочного прекращения полномочий гордумы. Об этом «НГ» сообщил один из городских депутатов, по словам которого «вопрос на 80% уже решен»: «Ожидается, что избранная 14 сентября облдума примет спецзакон о системе управления Волгоградом». «А в декабре гордума объявит о самороспуске», – говорит собеседник «НГ».
Политолог Андрей Миронов полагает, что вероятность досрочного прекращения полномочий волгоградских городских депутатов велика и связана с проходящим на территории муниципалитета федеральным экспериментом в сфере местного самоуправления (МСУ). «Этот эксперимент предполагает ликвидацию нынешней модели управления Волгоградом, – отметил эксперт. – Вместо нее предлагается избрать восемь районных дум во всех районах областного центра. Затем депутаты этих дум сформируют путем делегирования своих членов Волгоградскую городскую Думу, из числа которых, в свою очередь, будет избран председатель городского собрания – он же глава областного центра».
Таким образом, прямые выборы депутатов гордумы Волгограда будут отменены. Напомним, весной 2011 года в Волгограде были также отменены прямые выборы мэра.
«Ожидается, что новые депутаты областной Думы уже в октябре внесут соответствующие поправки в региональный закон, который определяет формы местного самоуправления на территории области, – сказал «НГ» политический эксперт Алексей Крымин. – За исключением Волгограда, все остальные муниципальные образования уже обрели ясность в этом вопросе – там отменены прямые выборы глав, усилены позиции сити-менеджеров. Аналогичные изменения ждут и областной центр».
В пользу версии о скором прекращении полномочий нынешней Волгоградской гордумы свидетельствует активное участие около десятка ее депутатов в выборах депутатов областного Заксобрания. «Городские депутаты, видимо, знают о планах роспуска собрания и решили попытаться заранее перепрыгнуть в областную Думу», – предположил политолог Александр Стризое. По его мнению, досрочные выборы в новые органы местного самоуправления Волгограда – районные думы – могут пройти в марте 2015 года. «По-видимому, решение о переносе единого избирательного дня с сентября на март в Кремле уже принято. Таким образом, волгоградские выборы могут пройти будущей весной по новым правилам», – говорит Стризое.
Источники «НГ» в региональном отделении «Единой России» подтвердили, что «обсуждение идеи роспуска гордумы Волгограда идет, однако говорить о том, что решение однозначно принято, пока преждевременно»: «В конечном счете все будет зависеть от позиции главы региона Андрея Бочарова. Если он продолжит курс на радикальную кадровую перезагрузку городской власти, то роспуск городского собрания будет неизбежен». Впрочем, по словам собеседников «НГ» в местном отделении партии власти, пока депутаты гордумы ведут себя «предельно покладисто и делают все возможное, чтобы не спровоцировать губернаторского гнева».
Впрочем, вне зависимости от судьбы Волгоградской гордумы уже очевидно, что ее роль в системе управления областным центром будет неуклонно снижаться. Бочаров не скрывает, что намеревается напрямую взаимодействовать с руководителями исполнительной власти муниципальных образований. Это касается как сельских районов, так и городов. Главы же муниципальных собраний будут выполнять исключительно представительские функции, без права вмешиваться в функционал сити-менеджеров.
«Главной фигурой в Волгограде через несколько месяцев станет глава администрации областного центра, – уверен политический эксперт Илья Гращенков. – Пока эту должность занимает член команды теперь уже бывшего мэра Волгограда Ирины Гусевой Александр Чунаков. Однако после 14 сентября Чунаков скорее всего покинет кресло сити-менеджера. На его место придет человек из команды губернатора».
Волгоград
