Татьяна Двойнова
Фото с официального сайта Прокуратуры Приморского края
В Приморье вдвое увеличилось количество выявленных фактов взяточничества. Причем число взяткодателей больше числа взяткополучателей. Краевая прокуратура считает работу правоохранителей в этом направлении недостаточно эффективной. Эксперты отмечают, что под раздачу попадают мелкие чиновники, отделывающиеся за преступления легким испугом.
За первый квартал 2014 года приморские правоохранители зафиксировали 33 факта взяточничества. За тот же период прошлого года – 15 фактов. Всего же за 2014-й было выявлено 160 преступлений коррупционной направленности. Преобладают служебный подлог (51 случай), дача взятки, мошенничество, присвоение, растрата, совершенные должностными лицами с использованием служебного положения. Из общего количества возбужденных уголовных дел, связанных с коррупцией, большая часть относится к лесной сфере, а также преступлениям, относящимся к незаконной миграции и ЖКХ. В суд направлено около 40 уголовных дел, предъявлено восемь исков на возмещение коррупционерами более 1,3 млн руб.
«Несмотря на рост количества выявленных коррупционных преступлений, отмечается существенное снижение результативности этой работы во Владивостоке, что свидетельствует о низкой эффективности проводимой органами внутренних дел работы в этой сфере», – сообщают в прокуратуре. В ведомстве отмечают, что помимо краевого центра «нулевые результаты оперативно-разыскной деятельности» показали правоохранители еще 11 территорий региона.
Самым громким стало дело в отношении экс-главы Пограничного района Игоря Червинца, ранее уже осужденного на 4,5 года за получение взятки. На этот раз, по версии следствия, чиновник использовал для проведения официальных приемов, обедов и приобретения сувениров для представителей китайских делегаций и администрации края средства, заложенные в районный бюджет на программу развития культуры. Ущерб составил более 400 тыс. руб. Всего в Приморье против лиц, имеющих особый правовой статус, возбуждено 16 уголовных коррупционных дел. При этом прокурорами отмечается недостаточная активность предварительного следствия при ведении подобных дел.
Кстати, апрель, который не вошел в статистику, для правоохранителей края оказался более удачным. В антикоррупционные сети попали сразу несколько муниципалов (см. «НГ» от 07.04.14). Самым громким на этот раз стало уголовное дело против главы Уссурийска Сергея Рудицы. Его заподозрили в халатности. По информации краевого управления Следственного комитета России, в 2011 году подозреваемый от имени городской администрации заключил контракт с ЗАО «Энерготех» на более чем 38 млн руб. Подрядчик был обязан выполнить работы по изготовлению оборудования для модернизации котельной. Мэр дважды необоснованно подписал акты о выполнении работ, не удостоверившись в их выполнении. Документы послужили основанием для перечисления на расчетный счет подрядчика 31 млн руб. Затем мэрия расторгла контракты и пыталась взыскать деньги через суд, но, «учитывая наличие документов о полном выполнении работ, подписанных подозреваемым», получила отказ.
«Сегодня под раздачу местных антикоррупционеров, как и прежде, попадают мелкие чиновники, которые в конечном счете отделываются условным сроком или штрафом. В этой связи недавний накат на ряд муниципальных глав воспринимается не более чем эксцесс, – отметил глава Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности Александр Сухаренко. – Кстати, законность возбуждения дела в отношении уссурийского градоначальника сейчас проверяет Генпрокуратура».
По словам эксперта, Приморье остается одним из самых коррумпированных субъектов Дальневосточного федерального округа. Край недавно занял 37-е место в рейтинге самых коррумпированных регионов, составленном общероссийской общественной организацией «Безопасное отечество». Выше оказались только Сахалин и Камчатка. Рейтинг строится на анализе завершенных госзакупок. При его составлении учитывались такие показатели, как обоснованные жалобы, торги с единственной заявкой, со снижением цены менее 5%, а также те, когда заказчик отказал победителю в заключении контракта.
«О продолжающемся бардаке в финансовой сфере свидетельствует и прошлогодний отчет краевой Контрольно-счетной палаты. Согласно ему, общая сумма финансовых нарушений в Приморье превысила 732 млн руб., из которых 200 млн руб. истрачено незаконно, а 339 млн – неэффективно. Однако правоохранителям аудиторы передали всего 19 материалов, – сказал «НГ» Александр Сухаренко. – Каков результат их рассмотрения – неизвестно». Эксперт отметил, что вместо борьбы с коррупцией наблюдается ее усиленная имитация, сопровождаемая массированным агитпропом: «Только за прошлый год на сайте краевой администрации было размещено 34 антикоррупционных пресс-релиза, а в местных СМИ – полторы сотни материалов. Не сидел сложа руки и губернатор Владимир Миклушевский, наказавший в 2012–2013 годах за несоблюдение требований к служебному поведению или непредоставление достоверных и полных сведений о доходах шесть из восьми проштрафившихся чиновников. Имена и должности этих «счастливчиков» не сообщались».
Владивосток
