Фото пресс-службы Контрольно-счетной палаты Приморского края
Первоначальная сметная стоимость двух пятизвездочных гостиниц, возводимых, но так и не достроенных к саммиту АТЭС-2012, превышена уже в два раза. Это выявила проверка Контрольно-счетной палатой (КСП) Приморья расходования бюджетных средств, выделенных оператору строительства – ОАО «Наш дом – Приморье». Депутаты местного парламента, ранее поддерживавшие подпитку стройки деньгами, теперь намерены обратиться в прокуратуру.
Отели Hyatt Regency City и Hyatt Regency Vladivostok на мысе Бурном и Корабельной набережной возводились к международному форуму. Однако они не только превратились в долгострой, но и стали черной дырой краевой казны, куда непрерывно требуются сотни миллионов рублей (см. «НГ» от 26.09.13). В 2012 году КСП обнаружила, что проектно-сметная документация не проходила госэкспертизу. Тогда это оправдывалось законом о строительстве объектов к саммиту, который разрешал в упрощенном порядке получать землю и вести работы. Результаты послабления не заставили ждать: стоимость строительства превысила проектную в 1,4–1,6 раза. В результате в октябре 2012 года гендиректора ОАО «Наш дом – Приморье» Марину Ломакину сменил бывший коллега губернатора Приморья Владимира Миклушевского по Дальневосточному федеральному университету Игорь Ватулин.
Повторная ревизия выявила факты завышения «стоимостью» более 127 млн руб. Волнует ревизоров и ситуация с неотработанными авансами: если на конец 2012 года речь шла о 3,5 млрд руб., то сейчас уже о 4,8 млрд руб.
Отдельные договоры ОАО «Наш дом – Приморье» (100% акций у администрации края) с подрядчиками значительно превышали расценки, предусмотренные краевой сметно-нормативной базой. Например, установка дверных деревянных блоков в гостинице на Бурном была выше в 70–130 раз установленной расценки. Работы проавансированы, но не выполнены.
Договоры компании с подрядчиками и поставщиками заключались без конкурсов. В материалах ревизоры нашли документы, свидетельствующие, что Ломакина привлекала к работам компанию «Востокстройсервис», руководит которой ее муж Олег Дроздов (оба находятся под следствием по подозрению в уголовных преступлениях, не связанных с гостиницами). Выяснилось, что одному из подрядчиков необоснованно компенсировались издержки на проживание иностранных рабочих, другим закупались спецодежда и инструменты.
Под вопросом у аудиторов и закупленные три года назад для оснащения гостиниц посуда, мебель, ковры и т.д. (на 462,6 млн руб.), хранящиеся у ООО «СК Приморье – Дальний Восток». Имущество при передаче на склады не всегда правильно оформлялось: проверки показали, что в негодность уже пришли ковры, но теперь определить сумму ущерба невозможно из-за неверно оформленных документов. «Без представленных данных об адресах, площадях складских помещений и стоимости услуг на хранение имущества от ООО «СК Приморье – Дальний Восток» в адрес «Наш дом – Приморье» предъявлено к возмещению расходов за хранение материальных ценностей на территории Китая на 58,5 тыс. долл.», – говорится в заключении КСП.
В итоге вместо проектных 7,5 млрд руб. гостиницы обошлись бюджету почти в 15 млрд руб. Результаты этой проверки отправили в почетную отставку вице-губернатора Владимира Балана, курирующего строительство, и объект был передан новому VIP-чиновнику – экс-депутату Госдумы Василию Усольцеву.
Замгендиректора ОАО «Наш дом – Приморье» Виктор Ильчук и сейчас не уверен, что объекты будут сданы в срок и для них вновь не потребуются деньги. «Увеличение сметной стоимости связано с пересмотром проекта из-за повышенных требований оператора отелей Hyatt к отделке, комфорту номеров, функциям помещений, инженерному оснащению и коммуникациям. Задержка со сдачей вызвана сложностями в финансировании и получением кредитов. Приложим все силы, чтобы выполнить поставленную задачу и сдать один отель к концу года», – заверил Ильчук, но при этом напомнил депутатам про меняющийся курс доллара и евро. Сейчас на стройке работают шесть строителей.
«Складывается впечатление, что новое руководство ОАО полтора года просто сидело и ждало, что все само будет делаться. Сомневаюсь, что гостиницы будут доделаны в этом году, – сказала «НГ» экс-глава ОАО «Наш дом – Приморье» Марина Ломакина. – Одну из гостиниц можно было сдать в 2013 году, для этого были условия и ресурсы». Она отметила, что ранее на стройке работали до 150 строителей, а ссылки на колебания курса, которые могут вызвать очередные траты, необоснованны: основные материалы давно закуплены.
Глава социального комитета Заксобрания единоросс Игорь Чемерис назвал проверку КСП слишком либеральной: «Нет ответов на главные вопросы: по какой причине и чьей вине произошло сумасшедшее удорожание объектов, почему последние полтора года отели не строились?»
«Депутаты недавно побывали на стройке – там голо, рабочих нет, – заметил депутат от КПРФ Владимир Беспалов. – Складывается ощущение, что руководством края Ватулину и его команде был дан безграничный кредит доверия, и из-за бесконтрольности имеем результат: 5 млрд руб. авансов – и никаких отчетов. Если бы в прежние времена вскрылись подобные нарушения, то это было бы несколько уголовных дел, посадки и конфискация». Парламентарий уверен, что краевой администрации надо потребовать объяснений с тех, «кто еще жив и пока рядом», для того чтобы выявить тех, кто разбрасывался бюджетными средствами.
Вице-губернатор Василий Усольцев в ответ признался депутатам, что видит «саботаж со стороны генподрядчика» и находится в «плотной переписке с соответствующими органами» по гостиницам: «Герои» будут найдены. Ни одной лишней копейки больше потрачено не будет».
Владивосток