Татьяна Двойнова Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский представил дальневосточному полпреду Юрию Трутневу три потенциальных проекта создания индустриальных парков. По словам главы региона, с их помощью власть намерена сделать Приморье «еще более привлекательным» для иностранных инвестиций. Эксперты и Примкрайстат расходятся с главой региона в оценках эффективности принимаемых в крае мер.
«Мы планируем создать в Надеждинском районе индустриальный парк строительных материалов. Современная инфраструктура будет создана на 500 гектарах коммерческой земли», – процитировала губернатора Миклушевского его пресс-служба. – В Михайловском районе – агропромышленный кластер, где создадим современное пищевое производство полного цикла: от выращивания сельхозпродукции до производства готовых продуктов питания. Третий проект – рыбопромышленный кластер, к разработке концепции которого привлечен исследовательский институт «Номура».
Сделать Приморье интересным для инвесторов – одна из задач, поставленных главой государства губернатору на совещании по вопросам социально-экономического развития Приморья, прошедшем осенью 2013 года. По мнению Владимира Путина, импульс развитию территории должны придать новые инвестиции, формирование условий для запуска новых производств (см. «НГ» от 02.09.13).
Позже первый вице-губернатор Приморья Сергей Сидоров отрапортовал: для улучшения инвестиционного климата сделано многое. Доказательством того, что инвестиционный ручеек превращается в поток, послужил Дальневосточный инвестиционный конгресс, на котором было подписано 11 инвестсоглашений на более чем 1 млрд долл. По заверениям краевых чиновников, в 2012 году сюда было привлечено лишь 420 млн долл.
Этому вторит спикер краевого парламента Виктор Горчаков, подчеркивающий приоритетность и для законодательной власти поставленной федеральной властью задачи. Поэтому наряду с налоговыми льготами для инвесторов планируется принять закон «Об инвестиционном фонде Приморского края», который будет финансировать инвестпроекты на принципах государственно-частного партнерства.
Одна из подпрограмм утвержденной госпрограммы экономического развития и инновационной экономики края до 2017 года также касается улучшения инвестиционного климата. По задумкам краевой администрации, в конце ее работы объем инвестиций в основной капитал составит 575,8 млрд руб., что вдвое превысит показатель 2011 года. В результате объем инвестиций по отношению к ВРП достигнет 27%.
Однако итоги года, подведенные Примкрайстатом, показывают, что не все так радужно. В 2013 году инвестиционные поступления в экономику и социальную сферу края упали почти в два раза (113,1 млрд руб.). В общем объеме инвестиций крупных и средних организаций около 31% поступлений пришлось на транспорт и связь, в то время как в обрабатывающее производство – лишь 19%. Инвестиции в здравоохранение и предоставление соцуслуг составили всего 6%. Более 80% всех вложений пошли в здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, производственный и хозинвентарь.
«Ожидания бизнес-сообщества на бум развития Приморья после саммита АТЭС-2012 не оправдались. Согласно декабрьскому рейтингу «Национального рейтингового агентства», край относится к регионам средней инвестиционной привлекательности. В то же время Камчатский и Хабаровский края, Сахалинская и Магаданская области котируются выше», – отмечает глава Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности Александр Сухаренко.
Собеседник «НГ» отмечает, что инвестиционная привлекательность региона определяется совокупностью факторов, влияющих на целесообразность, эффективность и уровень рисков вложений. Одним из факторов является институциональная среда и социально-политическая стабильность, включающая эффективность правового регулирования взаимодействия власти и инвесторов, наличие налоговых льгот и возможности их получения, уровень социальной и криминальной напряженности.
«В качестве наибольшего инвестиционного риска в крае назван криминальный фон. Оно и понятно: по итогам 2013 года в общероссийском рейтинге по количеству зарегистрированных экономических преступлений среди дальневосточных регионов лидером оказалось Приморье, занявшее 34-е место, – продолжает Сухаренко. – Хабаровский край занимает лишь 52-е место, Сахалинская область – 66-е, Магаданская – 78-е. При этом раскрывается здесь не более половины всех экономических преступлений. Количество раскрытых организованных преступлений в экономике края исчисляется единицами».
Нельзя забывать и об административной коррупции, которая, по мнению экспертов Европейского банка реконструкции и развития, является наиболее серьезным препятствием для ведения бизнеса в Приморье. Чаще всего с коррупцией бизнесмены сталкиваются при подключении к инфраструктуре, прохождении разных проверок, выделении земли, получении господдержки, сертификатов и лицензий, а также для доступа к госзаказам.
«Таким образом, надежды губернатора на то, что современная инфраструктура, созданная во Владивостоке к саммиту АТЭС, станет работать на повышение инвестиционной привлекательности региона, пока не оправдались», – резюмирует эксперт.
Владивосток
