Татьяна Двойнова Спикер Заксобрания Приморья Виктор Горчаков полагает, что не стоит допускать обсуждения в краевом парламенте вопроса присвоения Владивостоку статуса столичного города. Законопроект, разработанный парламентскими эсэрами и выгодный мэру Игорю Пушкареву, по мнению Горчакова, может вызвать лишь конфронтацию между Заксобранием и Думой Владивостока. Политологи отмечают, что позиция губернатора по этому вопросу станет лакмусовой бумажкой – она должна выявить его истинные чувства к городу.
Владивосток – административный центр Приморского края, но официального статуса приморской столицы он не имел никогда. Вопрос о признании за городом этого звания ставился прежними градоначальниками – Виктором Черепковым, Юрием Копыловым и Владимиром Николаевым. Но экс-губернатор Сергей Дарькин каждый раз отклонял его, ссылаясь на нехватку средств для выплаты компенсаций исполнения Владивостоком столичных функций. Это, к примеру, расходы на проведение краевых и федеральных мероприятий, содержание и строительство дорог, другие функции.
Очередную попытку предложить выгодный мэрии документ уже новому губернатору Владимиру Миклушевскому предпринял и сам градоначальник. Официально идею наделить город столичными функциями озвучили депутаты краевого парламента от «Справедливой России». Их возглавляет экс-советник мэра Константин Межонов, считающийся по-прежнему близким к Пушкареву. «Уставом Приморского края Владивосток наделен статусом административного центра, но в этой же статье указано, что он устанавливается законом Приморского края, а соответствующий закон отсутствует. Для значимого и перспективного города это неприемлемо. Мы с коллегами разработали законопроект, который наделит город необходимыми полномочиями и обеспечит финансирование на осуществление представительских функций», – пояснил депутат.
Подготовленный законопроект «О статусе административного центра Приморского края» призван не только официально закрепить за Владивостоком звание столицы территории, но и пополнить городскую казну только в 2014 году почти на 300 млн руб. Депутаты Гордумы в конце 2013 года законопроект единогласно поддержали. «Не менее полпроцента бюджета края будет потрачено на Владивосток, если он получит официальный статус столицы края», – подсчитал глава комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности Гордумы, единоросс Михаил Веселов.
Губернатор дал отрицательное заключение на законопроект, руководствуясь схожими аргументами предшественника. Но эсэры заявили о твердом намерении внести на рассмотрение парламента документ, даже несмотря на плохой отзыв главы региона. Вчера спикер Заксобрания Виктор Горчаков заявил, что законопроект не стоит выносить на рассмотрение парламента, потому что он может спровоцировать противостояние депутатских корпусов краевого парламента и Гордумы: «Выбран неудачный период для постановки вопроса. У депутатов, представляющих территории края, устойчивое чувство обиды и убеждение, что в течение пяти лет подготовки Владивостока к саммиту АТЭС город получал огромное количество денег (в Приморье вложено более 680 млрд руб. – «НГ»), а остальные жили своей жизнью. У губернатора сейчас основной лозунг, который использовался при разработке краевых программ, заложенных в основу бюджета, – максимально учесть вопросы территорий». По мнению Горчакова, нынешний состав Заксобрания идею присвоения Владивостоку столичного статуса все равно не поддержит.
Сейчас 30 субъектов России имеют подобные законы. В Хабаровском крае аналогичный закон действует с 1996 года, а город получает целевые дотации из бюджета края. «Но в Приморье политическая целесообразность всегда брала вверх над социально-экономической необходимостью, – отмечает политолог Петр Ханас. – В прошлом инициаторами этого закона выступали политические группы, оппозиционные краевой власти, или те, кто был заинтересован в финансовых вливаниях и особом статусе непосредственно, – мэры города. Сегодня в разработке закона принимают участие политики и представители различных партийных фракций. Вместе с тем принятие или непринятие законопроекта полностью зависит от позиции губернатора, его политической воли. Это как лакмусовая бумажка – настало время губернатору не на словах, а на деле показать свою любовь к Владивостоку».
По мнению собеседника «НГ», за Владивостоком стоит закрепить не только статус столицы края, но и сделать его центром Дальневосточного федерального округа (сейчас им является Хабаровск. – «НГ»), а также наделить функциями тихоокеанской столицы России. «Центр развития Дальнего Востока находится во Владивостоке, в нем благодаря саммиту АТЭС сформировалась иная социально-экономическая реальность, город бурно развивается. Если мы определяем его как российский центр в Азиатско-Тихоокеанском регионе, создаем под это программы, проводим здесь крупные международные встречи, то мы говорим и о новом качестве этого города», – резюмирует Ханас.
Владивосток
