Приморский край учится жить в кредит

Избавить Приморье от очередей в детские сады безуспешно пытались все предшественники Владимира Миклушевского.БикЮКадр из видеоархива губернатора Приморского края

Губернатор Приморья Владимир Миклушевский объявил о «прорыве в социальной сфере». Корректировка бюджета, одобренная вчера депутатами краевого парламента, предполагает выделение дополнительно около 1,5 млрд. руб. на пакет социальных инициатив главы региона. Оппозиция и эксперты отнеслись к поправкам настороженно, считая, что Приморье живет не по средствам.

Накануне заседания Законодательного собрания края Владимир Миклушевский убеждал депутатов, что его предложения носят «ярко выраженный социальный характер» и направлены на выполнение обещаний, данных на встречах с общественностью и совещаниях. Дополнительные бюджетные средства будут выделены на развитие сельского хозяйства (235,7 млн. руб.), системы здравоохранения (447 млн. руб.), покупку лекарств льготникам (62 млн. руб.), повышение зарплаты работников образования (более 700 млн. руб.), реконструкцию дорог, приобретение инфоматов системы «Госуслуги» и другие статьи. Ударным пунктом губернаторских инициатив, вызвавшим иронию экспертов и оппозиции, стало заявление о полной ликвидации к январю 2015 года очередей в детские сады. В 2012 году будет начато строительство пяти детсадов и проектирование 14 типовых дошкольных учреждений. На эти цели Миклушевский выделяет 180 млн. руб.

Чтобы подкрепить «соцпакет» деньгами, краевой казне придется брать полуторамиллиардный кредит. Дефицит краевой казны при этом превысит беспрецедентную сумму 19,6 млрд. руб. «Эта цифра номинальная, – поспешил успокоить депутатов первый вице-губернатор Александр Костенко, – в реальности она намного меньше».

Парламентская оппозиция не смогла проголосовать против правки бюджета, дабы не создать себе неблагоприятный имидж. Но в кулуарах депутаты отметили, что относятся к ним двояко. «При Сергее Дарькине (экс-губернатор Приморья. – «НГ») брали не такие огромные кредиты, – сетует член фракции КПРФ Владимир Беспалов. – Тревожит год от года растущий дефицит казны, и теперь он достиг непомерных цифр, при этом по итогам года мы всегда остаемся с профицитом».

Глава бюджетного комитета единоросс Галуст Ахоян не считает предложения начинающего губернатора (Владимир Миклушевский назначен в марте с.г.) популистскими. «Брать кредиты – не лучший выход, – соглашается собеседник «НГ», – но ситуация в социальной сфере тревожная, и другого выхода у губернатора нет: закрываются фельдшерско-акушерские пункты, не хватает машин «скорой помощи», нет денег на повышение зарплат педагогам».

Главе социального комитета единороссу Игорю Чемерису предложения показались нелогичными в условиях прежде заявленного самим же губернатором изменения принципа формирования приморской казны – отказа от 45 краевых программ и перехода к 19 госпрограммам. «С нового года предстоит серьезный пересмотр краевых программ. Хотелось бы, чтобы мы руководствовались системным принципом, а не спекулятивным», – подчеркнул единоросс.

«Заявленный прорыв и денежные интервенции радуют, но некоторые слова губернатора депутаты от оппозиции запомнят надолго, особенно обещание ликвидировать к 2015 году очереди в детские сады. Выделенные 180 миллионов на эту программу – капля в море, строительство детсада на две сотни человек стоит более 220 миллионов рублей. На это в год надо закладывать не менее 1,5 миллиарда, – утверждает глава фракции СР Константин Межонов. – Выделенных средств на зарплату педагогам тоже не хватит». Депутат напомнил, что когда он сам выходил с инициативой выделения средств педагогам на выплату обещанной им повышенной зарплаты, то получил отказ: дескать, нельзя увеличивать дефицит за счет кредитов. «Теперь, оказывается, можно – хотя по этому вопросу до сих пор работает согласительная комиссия», – сетует эсэр.

Наибольший скепсис депутатов вызвало обещание ликвидировать очереди в детские сады края. В Приморье в детское дошкольное учреждение родители записываются, как только малыш появился на свет. По данным Дальневосточного полпредства, очередь составляет более 26 тыс. малышей – она одна из самых длинных в округе.

На выборах 2008 года будущий мэр Владивостока Игорь Пушкарев, позиционировавший себя «человеком Кремля», ставку в своей кампании также сделал на обещании ликвидировать в городе очереди в детские сады, открыв 50 дошкольных учреждений. За четыре года очередь не исчезла, а градоначальник признал, что обещание было большой ошибкой его пиар-команды. Оно стало костью в горле для градоначальника и поводом для критики в его адрес.

Местные эксперты настойчиво обращают внимание региональной власти на то, что Приморью, привыкшему за четыре года к госинвестициям для подготовки города к саммиту АТЭС 2012 года (стоимость программы 679,3 млрд. руб.), надо учиться жить по средствам. «Когда вы получаете небольшую зарплату, то должны соизмерять насущные потребности. Одни люди это понимают, а другие – нет. Они попадают в долговую яму, но хотят шиковать», – считает директор Международного института бизнеса Александр Латкин. Эксперт напоминает, что в следующем году по плану в Приморье промышленное производство должно вырасти на 24%, а денежные доходы на 13%. Но край не сможет достичь этих показателей. «Есть разрыв между развитием инфраструктуры и производственной базой. Мы не поддерживаем рост промышленности, заложенный планами подготовки к саммиту, поэтому 2012 год закончим спадом по сравнению с 2011 годом, а 2013-й – ниже, чем нынешний».