Татьяна Двойнова Губернатор Приморья Владимир Миклушевский сформировал костяк команды, с которой намерен работать. Новый руководитель региона не стал принципиально менять прежнюю структуру, косвенно подтвердив эффективность команды отставного Сергея Дарькина. По мнению экспертов, не делая принципиальных программных заявлений, Миклушевский пока не выглядит проектным менеджером. А «латать» крыши и «разгонять» очереди – это не губернаторская стезя.
Экс-ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский вступил в должность 16 марта с.г. после скандальной отставки Сергея Дарькина. Первым делом он распустил штат прежнего губернатора, открыл свою страничку в Twitter, а на встрече с местными блогерам заявил о наличии собственной команды. Но последующие назначения показали, что губернатор-варяг приукрасил реальность – назначение для него было неожиданным и он испытывает проблемы с подбором кандидатов. Из восьми его нынешних заместителей пятеро – приморские кадры. Из прежних чиновников остался работать старожил команды Дарькина – Александр Костенко, отвечающий за финансы, Владимир Балан, ведающий стройками к саммиту АТЭС 2012 года, Ирина Скоробогатова, бывшая техническим конкурентом Миклушевского в списке претендентов на губернаторское кресло. Глава региона также сохранил представителя крайадминистрации в Совете Федераций Владимира Кикотя.
Миклушевский сократил общее количество замов, но определил двух первых вице-губернаторов. Новичками местного «белого дома» стали экс-депутат краевого парламента Сергей Сидоренко, которому поручено курировать сельское и рыбное хозяйство края, и Александр Лось, который будет воплощать заявленную Миклушевским декриминализацию Приморья. Свою команду он усилил тремя «варягами»: бывший руководитель московского дома культуры «Аструм» Ирина Василькова займется социальной сферой, в прошлом советнику вице-мэра Москвы Валерия Шанцева и пресс-секретарю «Наших» Ивану Мостовичу поручено взаимодействие с федеральными органами власти и краевым парламентом, курирование внутренней политики. Экс-глава дочерней компании «Роснано» и группы «Онэксим» Сергей Сидоров будет отвечать за промышленность, энергетику, транспорт, туризм, лесную отрасль и строительство игорной зоны.
«На ключевых позициях, где нельзя прокалываться и нет времени на раскачку, остались люди Дарькина, - замечает политолог Петр Ханас. - Но, как только у губернатора будет хорошая кандидатура на пост вице-губернатора, занимающегося финансами, Костенко будет заменен. Пока в крае нет человека, детально знающего экономику края и бюджетные процессы на его уровне».
Первый секретарь крайкома КПРФ Владимир Гришуков отказался оценивать эффективности новой команды: «Я смогу судить об этом только по делам». Другой представитель оппозиции – депутат Заксобрания Приморья от КПРФ Владимир Беспалов отметил «боеспособность новой команды». «Выбор Сидоренко самый удачный, приветствую сохранение в команде Костенко, нормальные взаимоотношения и с Мостовичем, и в части проведения политических мероприятий и акций, и в части отношений крайадминистрации с депутатами, – сказал «НГ» коммунист. – Губернатор – демократичный человек и подбор делал исходя не из личных симпатий или антипатий, а советуясь с депутатами». Собеседник напомнил, что пока не принята поправка в краевой закон, личное дело главы территории подбирать заместителей. «Новый губернатор прислушивается к рекомендациям и выполняет обещания. Перед назначением депутаты рассказали ему о необходимости закона о краевой общественной палате, уже прошло несколько совещаний по этой теме, и, думаю, что в этом году, документ, который лежал под сукном у Дарькина два года, будет принят», – уверен Беспалов.
Руководитель Тихоокеанского центра стратегических разработок (ТЦСР) Михаил Терский новую команду считает профессиональной. «Важнее не то, местный ли человек или пришлый, а какие задачи он ставит перед собой, ради чего сформирована новая команда, – сказал «НГ» эксперт. – Пока кроме общенациональной задачи борьбы с коррупцией и решения социальных проблем, которые и без этого находятся в полномочиях местной власти, ничего не заявлено». По мнению эксперта, когда новички дадут ответ, что они готовы сделать для того, чтобы люди не уезжали из региона, чтобы качество их жизни было выше, можно будет судить о ее эффективности. «Ответ – в программе социально-экономического развития края, которая находится в разработке, обозначения в ней взятых краевой властью обязательств», – рассуждает глава ТЦСР.
В целом, риторика первого месяца работы нового губернатора отличалась декларативностью, стремлением стать «своим», попыткой сформулировать задачи и показать готовность за них отвечать, продемонстрировать независимость и желание взаимодействовать с местными группами. Миклушевский начал с выволочки мэра Владивостока Игоря Пушкарева за непредусмотренный надземный переход над федеральной трассой, кинув незабываемую фразу «дорога федеральная, люди – наши», побывал на Арсеньевском авиастроительном заводе «Прогресс», где повторил выборное обещание первого вице-премьера Игоря Шувалова о возрождении малой авиации. Пообещал изменить структуру краевого бюджета, уделить внимание проблемам инвалидов, максимально быстро решить проблемы прохождения техосмотра, сделать все возможное для благоприятного инвестиционного климата крае и создать механизм обратной связи общества и власти. Он снял вето, наложенное бывшим главой региона, на три региональных закона, расширяющих возможности муниципалитетов.
«Губернатор демонстрирует желание демократизировать политический процесс в крае, у него много намерений, но результатов пока нет, – констатирует политолог Петр Ханас. – Миклушевский пока не занимается политикой, возможно, он не жалеет играть по чужим правилам. Истинность намерений губернатора проявится в том, решится ли он вернуть Владивостоку право распоряжаться неразграниченными землями, произведет ли замены на ключевых постах в краевом парламенте». Собеседник «НГ» отмечает, что не делая принципиальных программных заявлений, губернатор пока не выглядит проектным менеджером.
Согласно исследованиям Дальневосточного консалтингового центра, оценки деятельности нового губернатора пока невысоки: одобряют его работу 25% респондентов, не одобряют – 20,8%. При этом более половины опрошенных (54,2%) затрудняются высказать мнение. При этом, 52,7% жителей Владивостока в той или иной мере надеются на то, что Миклушевский сможет улучшить условия жизни населения Приморья, а 19,4% не испытывают никаких надежд. Его рейтинг напрямую зависит от того, насколько оправдаются ожидания приморцев, и насколько эффективно будут приниматься решения по главным проблемам территории. Как показал опрос, самыми актуальными они считают плохие дороги, низкий уровень дохода населения, коррупцию, взяточничество и чиновничий беспредел.
Пока эксперты не видят конкретных шагов по исполнению Миклушевским заявленной им миссии - декриминализации Приморья. Руководитель Центра изучения организованной преступности, профессор Виталий Номоконов считает, что «декриминализация Приморья носит сезонный характер»: «Не сомневаюсь, что в Москве поставили такую задачу, но это скорее ритуал. За месяц до выборов в Госдуму 2007 года полпредом президента в ДВФО назначают бывшего замминистра внутренних дел, курировавшего «криминальный блок», Олега Сафонова. Путин тогда поставил перед ним задачу декриминализации региона. Миссия оказалась невыполнимой – система не позволила».
По мнению эксперта, назначение нового губернатора – это не борьба с криминалом, а начало большого «передела», когда в край вложены огромные федеральные деньги, пришел серьезный бизнес, появилась надежда, что форум АТЭС даст толчок инвестициям из-за рубежа. «Миклушевский ставленник московских структур, его основная миссия – организовать и перенаправить потоки. Меньше всего «игроков» интересует декриминализация, в первую очередь «доля», – резюмирует эксперт.
