Андрей Серенко Депутаты Волгоградской областной Думы утвердили проект регионального бюджета на 2011 год, предложенный областной администрацией. В будущем году будут значительно сокращены расходы на образование, фактически прекращено финансирование программ по строительству дорог и детских садов в областном центре. Бюджет-2011, вызвавший волну критики как со стороны оппозиции, так и части представителей ЕР, эксперты назвали антисоциальным и противоречащим установкам президента страны.
Утверждение бюджета Волгоградской области происходило в тот самый момент, когда президент Дмитрий Медведев выступал со своим Посланием Федеральному собранию. Несмотря на призывы главы государства сделать приоритетом госполитики поддержку детства, образования и здравоохранения, волгоградские депутаты, большинство которых составляют единороссы, поддержали проект закона о бюджете, который предусматривает значительное урезание средств на сферу образования, а также на программу строительства детских садов. Вопреки установкам руководства ЕР депутаты отказались поддержать и программу ремонта дорог в областном центре.
По мнению волгоградского эксперта Виталия Арькова, интрига с бюджетом-2011 показывает рост противоречий между политическими интересами федерального руководства ЕР и экономическими интересами региональной администрации, контролирующей областное отделение партии: «В 2011 году пройдут парламентские выборы, и, естественно, бюджет следующего года является предвыборным. Федеральное руководство ЕР в связи с этим разработало несколько предвыборных программ, прежде всего посвященных строительству детских садов и ремонту дорог в крупных городах, где живут основные избиратели «Единой России». На эти программы выделяются значительные средства. Было бы логичным со стороны региональных администраций поддержать партийные проекты ЕР ресурсами областных бюджетов, чтобы усилить эффект от предвыборных ожиданий. Но в Волгоградской области этого не произошло. Новый бюджет региона не поддерживает ни одного партийного проекта ЕР».
В частности, бюджет-2011 стал первым бюджетом в истории региона, в котором на строительство, ремонт и содержание дорог областного центра не выделено ни копейки. «На дороги Волгограда в будущем году будут тратиться только средства федерального и городского бюджетов, причем большая часть денег – 761 млн. руб. – получена из федерального бюджета только благодаря «Единой России». Областной бюджет из более чем трехмиллиардного дорожного фонда, сформированного в основном от отчислений по транспортному налогу, полученных в областном центре, не выделяет ничего», – прокомментировали «НГ» ситуацию в пресс-службе волгоградской мэрии.
Новый бюджет делает проблематичным включение Волгоградской области в партийный проект ЕР по строительству и модернизации детских садов. Причина – регион является одним из немногих в РФ, в котором в принципе не существует программы по детским садам. Это прежде всего создает напряженность в областном центре с его миллионным населением. Попытки местных властей заложить в областной бюджет на 2011 год строительство на условиях софинансирования двух новых детсадов в Волгограде не увенчались успехом – местные единороссы с подачи руководства областной администрации отклонили эти предложения. «Это значит, что в преддверии выборов в Госдуму в миллионном городе не будет построено ни одного детского сада. Нет нужды объяснять, как это скажется на настроениях избирателей», – заявил «НГ» депутат областной Думы единоросс Андрей Попков.
Серьезный удар новый бюджет нанес по системе образования региона. Как отметил политолог Андрей Миронов, впервые в бюджете урезаются расходы на содержание инфраструктуры образования. Речь идет именно о государственных обязательствах. В бюджете-2011 суммы финансирования системы образования уменьшены с 7 до 2,6%. В абсолютных цифрах это означает снижение финансирования только школ областного центра на 100 млн. руб. В целом же объемы субсидий на материальное обеспечение школ области снижаются на 400 млн. руб.
Урезание расходов на школьное образование, отказ поддержать увеличение до 20 руб. на человека стоимости ежедневного бесплатного обеда для школьников, отказ от участия в программах строительства детских садов и дорожного ремонта в областном центре, игнорирование предложений по поддержке сельского хозяйства и индексации зарплат учителей и врачей с 1 января 2011 года – все это происходило на фоне утверждения депутатами-единороссами дополнительных расходов на содержание и функционирование административного аппарата. В новом бюджете предусмотрены средства на покупку новых иномарок и дорогих квартир для чиновников областной администрации, деньги на ремонт здания обладминистрации и на содержание представительства области в Москве. Апофеозом стало решение единороссовского большинства поддержать выделение 300 млн. руб. на содержание областного комитета по печати и информации. «Как раз такую сумму представители оппозиции предлагали выделить на поддержку сельского хозяйства. Однако для руководства региона информационно-пропагандистская сфера, вероятно, важнее сельскохозяйственной», – заметил Андрей Миронов.
Фракция ЕР в областной Думе принятие бюджета на 2011 год пока официально не комментирует. По словам же лидера фракции КПРФ в областной Думе Николая Паршина, новый бюджет региона является «антисоциальным и разорительным»: «Дефицит доведен до предельного максимума. Образование, культура, здравоохранение обделены финансированием, положенным им по действующим нормативам. Почему невозможно уменьшить запросы на свой комфорт ради того, чтобы больше нуждающихся волгоградцев получали бесплатные лекарства? Люди устали от виртуального рая партии власти. И хоть полмиллиарда вливайте в СМИ. Реальная жизнь волгоградцев – нищенская зарплата, роскошная квартплата, а также якобы бесплатные медуслуги и образование».
Волгоград
