Татьяна Двойнова
Китайцы охотно переезжают во Владивосток.
Фото РИА Новости
Администрация Приморья готова потратить дополнительные полмиллиона рублей на презентацию краевой программы содействия переселению соотечественников в государствах «с наиболее высоким миграционным потенциалом». Как заявляют краевые власти, это не последняя корректировка документа: необходимо все Приморье сделать зоной переселения. В федеральном миграционном ведомстве считают работу дальневосточных территорий по этой программе провальной.
В госпрограмме содействия добровольному переселению соотечественников из девяти субъектов Дальневосточного федерального округа участвуют Приморье, Хабаровский и Камчатский края, Амурская область и ЕАО. В Приморье шесть районов имеют право принимать бывших россиян, а в бюджете 2010 года на программу предусмотрено 246 млн. руб., выделено 206 вакансий. В этом году только одна из шести определенных для переселенцев территорий заявила о том, что ждет 500 приезжих из стран ближнего зарубежья. По данным же Управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Приморью, в этом году в край приехали 66 участников, которые привезли с собой 90 членов своих семей.
– Возникла необходимость презентации краевой программы по переселению соотечественников, – считает вице-губернатор Приморья Любовь Дроздова. – Переселенцы, которые к нам приезжают, проживали в основном в Украине, Армении и Узбекистане. Необходимо рассказать о нашей программе и в других государствах.
Очевидно, что соотечественники, вернувшиеся на родину, не могут влиять на демографическую, трудовую и миграционную ситуацию в регионе. «Эффективность программы на территориях округа низкая, – сказал на совещании во Владивостоке первый замдиректора Федеральной миграционной службы РФ Михаил Тюркин. – По данным на конец июня 2010 года, на Дальний Восток прибыло 396 переселенцев. В Приморье переехало больше всего соотечественников – 157 человек, но в то же время из Китая сюда же привлечено почти 26 тысяч человек».
Правительство год назад жестко указывало на необходимость активизации госпрограммы переселения бывших россиян в Дальневосточном округе и Сибири. А в апреле 2010 года председатель правительства Владимир Путин поручил губернаторам взять под личный контроль региональные программы переселения. Но дальневосточные территории проигнорировали поручения. К примеру, одной из основных рекомендаций, сделанных правительством, было создание региональных центров для временного размещения людей. Подобный центр открыт лишь в Хабаровском крае. В Амурской области для переселенцев построено десять одноэтажных домов. Площадь одного дома – 64 кв. м, и рассчитан он на две семьи, при этом статус жилья не определен, так что воспользоваться построенными «квадратами» люди не могут.
Другая сторона проблемы – предлагаемые бывшим соотечественникам рабочие места. Список вакансий узок, в основном сфера образования и здравоохранения, предлагаются неквалифицированные, малооплачиваемые должности в сельском хозяйстве и строительстве – доярки, плотники, каменщики и т.д. При этом по предлагаемым вакансиям к кандидатам из числа переселенцев предъявляются завышенные требования. К примеру, для того чтобы претендовать на место плотника с заработком в 11 тыс. руб. в городе Уссурийске, соотечественник-переселенец должен иметь среднеспециальное образование, четвертый разряд и пятилетний стаж работы, занесенный в трудовую книжку. А для местных жителей на аналогичную вакансию с большим заработком предъявляется одно требование – навык работы. В Хабаровске переселенец может претендовать на работу сторожа с зарплатой 7,2 тыс. руб. только «при наличии профессионального образования и стажа работы по специальности более пяти лет».
– Субъекты не работают над расширением территорий расселения. Потенциальные переселенцы, имеющие вид на жительство, работу, жилье, родственников и т.д., не могут поселиться в городах и поселках, не включенных в перечень. В Амурской области из 1642 иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство и т.д., изъявили желание участвовать в госпрограмме 25 человек. Причина отказа – нежелание выезжать в другой населенный пункт, так как на территории проживания у них уже были работа и жилье, – констатировал замдиректора Федеральной миграционной службы РФ Михаил Тюркин.
По мнению ведомства, необходима модернизация территориальных программ переселения. Эксперты уверены, что они могут сработать, если субъекты найдут на своих территориях инвестиционные проекты, под реализацию которых государство может дать финансовые и социальные гарантии. «За 15 лет в Россию из стран ближнего зарубежья уже переехали более 3,5 миллиона соотечественников. Другой вопрос, была ли страна готова встретить их, дать гражданство и создать относительно нормальные социально-бытовые условия, – рассуждает ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН Юрий Авдеев. – Вопрос увеличения численности российского населения на Дальнем Востоке не только актуален стратегически, но и сложен для воплощения. Поскольку сегодня ни один из субъектов Дальневосточного региона не может сравниться с европейской частью страны по уровню жизни, стало быть, привлечь сюда соотечественников, например, из стран СНГ по большому счету нечем».
Владивосток
