Мария Бондаренко
Донцы будут самостоятельно обеспечивать правопорядок на улицах.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В скором времени на ростовских улицах появятся бригады бдительных граждан с повязками на рукавах «Дружинник». Донские депутаты уже приняли в первом чтении Закон «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности». Парламентарии предлагают возродить добровольные народные дружины (ДНД) в том виде, в каком они существовали в советское время.
По мнению авторов законопроекта, дружинники помогут милиции улучшить криминогенную обстановку, а также «будут способствовать защите прав и свобод» жителей Дона. В документе речь идет о патрулировании территории дворов, подъездов или «мест нахождения собственности». При этом сотрудники милиции будут постоянно контролировать дружинников, чтобы те не превышали своих полномочий.
В награду за проделанную работу дружинники смогут рассчитывать на определенные социальные гарантии, а также различные поощрения, в том числе и путевки в санаторий или денежные выплаты.
Дружинники получат серьезные социальные гарантии. Так, в случае гибели в связи с участием в обеспечении правопорядка и общественной безопасности семье пострадавшего дружинника и лицам, находящимся на его иждивении, за счет областного бюджета будет выплачено единовременное пособие в размере 250 тыс. руб. Если в ходе патрулирования ему будет причинен тяжкий вред здоровью, повлекший стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, предусмотрено единовременное пособие в размере 100 тыс. руб., а также компенсирование расходов на лечение (но не свыше 50 тыс. руб.). Если же во время дежурства будет причинен ущерб имуществу дружинника, то он также получит компенсацию в размере до 50 тыс. руб. При этом указанные суммы будут взыскиваться с виновных лиц.
Против создания народных дружин проголосовала только фракция коммунистов. Правда, у КПРФ всего пять мандатов из 50. «Создавая на Дону народные дружины, депутаты тем самым признают, что МВД не справляется со своей задачей и вынуждено привлекать на помощь общественность. Если это так, то встает вопрос не только об отставке главы МВД, но и всего российского правительства, – сказал «НГ» депутат от КПРФ Владимир Бессонов. – У нас есть уже милиция, численность ее вполне достаточна, есть казаки, какой смысл возрождать ДНД – непонятно».
К тому же у депутата вызывает серьезные вопросы правовой статус дружинника: «В законопроекте предусмотрено возмещение ущерба за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу дружинника. А на каком основании? Разве есть федеральный закон, позволяющий взыскать с виновного 100 тысяч рублей за ранение дружинника? По закону можно взыскать за причинение вреда гражданину. Но еще и дополнительно как дружиннику – какое здесь юридическое основание?»
«Решение Думы о создании дружин подчеркивает недееспособность наших правоохранительных органов в вопросах защиты граждан от посягательств, – сказал «НГ» ростовский политолог Сергей Бондаренко. – В стране давно уже существует частная собственность, а депутаты попытаются возродить народные дружины, бывшие элементом ушедшего социализма и существовавшие в условиях общественной собственности на средства производства. Подобные дежурства скорее всего будут формальностью. И вряд ли это изменит ситуацию в лучшую сторону».
Впрочем, как полагает автор концепции безопасности Ростова-на-Дону, депутат городской Думы Сергей Воронцов, нельзя полагаться только на действия правоохранительных органов. «Дружины – не единственный путь к порядку, но эта инициатива вполне целесообразна, – сказал депутат «НГ». – Людям надо давать больше возможностей участвовать в жизни государства, в том числе и заботиться о порядке на улицах. Уверен, что найдутся неравнодушные граждане, которые будут участвовать в этой работе на общественных началах».
Пенсионерка Тамара Кравченко, которая была дружинницей в советское время, напомнила «НГ»: «Мы за патрулирование получали три дня дополнительного отпуска, кроме того, в отпуск уходили летом. Ну и, конечно же, премировались за общественную работу. Правда, тогда на улицах было куда спокойнее».
Ростов-на-Дону
