Андрей Серенко
Николая Максюту вполне устраивает нынешняя модель областной власти.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В Волгоградской области в ближайшее время может появиться региональное правительство. Как сообщил «НГ» источник в местном отделении «Единой России», соответствующая установка якобы поступила из Москвы. Как ожидается, подготовка к формированию нормативной базы для образования первого волгоградского кабинета министров начнется после завершения организационного периода в работе избранного 1 марта Законодательного собрания региона.
Организационное собрание депутатов Волгоградской областной Думы от партии власти состоялось 12 марта. Поскольку единороссы составляют две трети нового депутатского корпуса ЗС, то озвученные на заседании предложения по распределению должностей в облдуме обречены через несколько дней стать официальными решениями местного парламента.
Уже ясно, что новым председателем Волгоградской областной Думы станет рекомендованный на этот пост высшим советом ЕР бывший первый вице-губернатор Владимир Кабанов. До 20 марта будет решен вопрос о заместителях спикера и руководителях профильных комитетов. «После этого депутаты займутся внесением изменений в местное законодательство, чтобы обеспечить правовую основу для формирования правительства Волгоградской области», – заявил «НГ» источник в аппарате ЕР. Для учреждения института областного правительства необходимо прежде всего внести изменения в Устав области и региональный закон, регламентирующий порядок управления субъектом Федерации.
Идея создания областного правительства обсуждается волгоградской элитой уже около 10 лет. В последний раз «подумать над созданием» кабинета министров пообещал глава региона Николай Максюта в разгар губернаторской избирательной кампании в 2004 году. Однако после благополучного переизбрания на третий губернаторский срок Максюта больше к теме областного правительства не возвращался. По словам источников «НГ» в областной администрации, «глава региона опасается дробления управленческих функций и появления ненужных конкурентов».
Чиновники, близкие к губернатору, утверждают, что Николай Максюта «будет до последнего отстаивать сохранение нынешней областной административной модели». По их словам, если институт областного правительства будет все-таки введен по настоянию Москвы, то Максюта попытается совместить должности главы администрации и председателя кабинета министров.
Впрочем, судя по неожиданной «непрофильной» активности некоторых заместителей Николая Максюты, можно предположить, что на должность председателя областного правительства рассчитывает не только глава региона. Так, например, первый вице-губернатор Юрий Сизов, курирующий по должности исключительно социальные и политические проекты областной администрации, в последние недели начал активно позиционировать себя в качестве «крепкого хозяйственника». Куратор политических партий и общественных объединений, в конце февраля вступивший в ЕР (его шеф Николай Максюта по-прежнему остается членом КПРФ), внезапно занялся поиском внешних инвесторов для некоторых промышленных предприятий области, а также проведением антикризисных совещаний на заводах, тщательно информируя об этом общественное мнение через подконтрольные СМИ. Хотя, по словам чиновников областной администрации, «реальная хозяйственная деятельность политического вице-губернатора не выходит за рамки пиара», тем не менее его активность не осталась незамеченной, и, как полагают местные эксперты, Юрий Сизов, вероятно, не прочь стать одним из претендентов на пост председателя областного правительства.
Помимо Сизова источники в областной администрации называют в числе возможных кандидатов на пост регионального премьера вице-губернаторов Александра Шилина и Анатолия Бровко. Следует отметить, что Шилин (кстати, в прошлом старший офицер Службы внешней разведки и преуспевающий предприниматель) сегодня курирует сферу сельского хозяйства, которая, по словам чиновников из окружения Николая Максюты, в период кризиса скорее всего станет приоритетным направлением развития областной экономики.
По мнению волгоградского политолога Александра Стризое, «создание областного правительство могло бы помочь решить проблему согласования интересов различных групп региональной элиты, преодолеть многолетнюю бесперспективную конкурентную борьбу административных кланов». Однако, по мнению эксперта, «кризисный период, возможно, не самое лучшее время для создания кабинета министров, ведь любая административная реформа – это деньги, а лишних бюджетных средств в регионе нет». По мнению Стризое, создание правительства области может быть отложено до конца 2009 года, «когда будет ясность с динамикой развития кризиса, а также истекут губернаторские полномочия Николая Максюты».
Волгоград
