Денис Моисеев На Южном Урале завершила работу экспертная комиссия, инспектировавшая ход выполнения федеральной программы капитального ремонта многоквартирных домов. В целом чиновники из Центра остались довольны результатами региона. Программа начала действовать после того, как в феврале с.г. в Челябинске был подписан договор между государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и администрацией Челябинской области о долевом финансировании капитального ремонта жилья.
Программа капитального ремонта жилья рассчитана на 2008–2011 годы. Общий объем ее финансирования, по данным Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, составит 25 млрд. руб. из федерального бюджета и 16 млрд. руб. из региональных источников. Причем средства выделяются из бюджетов разных уровней на условиях софинансирования. За счет этих средств в течение четырех лет будет проведен капитальный ремонт более 9000 домов – это треть всех многоэтажек региона.
«В 2007 году мы отремонтировали 100 тысяч квадратных метров жилья, а площадь всех наших многоквартирных домов, требующих капремонта, превышает 15,5 миллиона квадратных метров. При таких темпах нам не хватило бы века, чтобы решить эту проблему, – заявил губернатор Челябинской области Петр Сумин. – Для Челябинской области высокая честь и ответственность первыми в России вместе с Министерством регионального развития и Фондом содействия реформированию ЖКХ начать такое принципиально важное для нашего государства и его граждан дело, как федеральная программа капитального ремонта многоквартирных домов».
Планируется, что в 2008 году Челябинская область использует на программу 1 млрд. 907 млн. руб. Федеральный Центр выделит 1 млрд. 126 млн. руб., 557 млн. руб. вложит областной бюджет, муниципалитеты – 133 млн. руб., а товарищества собственников жилья (ТСЖ) и собственники – 91 млн. руб.
В программу 2008 года вошли только 12 городов и районов области, которые смогли выполнить жесткие условия федерального закона. В заявку от Челябинской области в текущем году включены 1617 многоквартирных домов, в 652 из них ведутся работы, а в 97 многоэтажках ремонт на сегодняшний день уже закончен.
Специалисты фонда сегодня очень осторожно заявляют о том, что деньги фонда осваиваются регионом вовремя. Все дело в сложности процедуры выбора подрядной организации и согласования сметы, предусмотренной законом. «Деньги, выделенные фондом, поступили на территорию Челябинской области в марте, подрядчикам их начали перечислять только в конце июня. Задержка связана с тем, что на выбор подрядчика и согласование сметы расходов требуется достаточно много времени, – заявила «НГ» заместитель директора департамента мониторинга государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Лидия Смолина. – Сегодня перечислены только авансы. Окончательного же расчета еще ни с одним подрядчиком не было». Однако, по словам Лидии Смолиной, в регионе уже есть подписанные акты приемки выполненных работ, и теперь остается подписать специальные акты КС-2 и КС-3, на основании которых и будет производиться окончательный расчет.
Несмотря на возникшие задержки и трудности в реализации проекта, главы районов вообще называют новую программу прорывом в жилищно-коммунальной сфере. «Это огромная помощь для сельского района. Деньги на ремонт жилого фонда не выделялись годами, – пояснил «НГ» глава Чебаркульского муниципального района Николай Новоселов. – Сегодня у нас в программе участвует более двадцати домов. Основную часть работ составляет ремонт крыш, подвальная разводка и ремонт фасадов и отмостки жилых домов».
Власти района и в следующем году планируют получить финансовую поддержку из федерального и областного бюджетов. А пока чиновникам нужно доказать, что именно их район достоин принимать участие в программе. И такая возможность у руководителей муниципалитетов была во время работы на территории Челябинской области комиссии из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Московские ревизоры, проинспектировав четыре района, хотя и сделали некоторые замечания, но в целом результатами проверки остались довольны.
«Если оценивать ситуацию в целом, работы развернуты, выделенные средства осваиваются, 56 домов уже сданы комиссии. Однако на сегодняшний день в работе более 600 домов из 1617. Старт несколько затянулся, и тому есть причины, – заявил заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин. – Все предложения и замечания, которые мы вынесли по результатам проверки, не раз обсуждались с местными властями. Устранение этих замечаний позволит ускорить процесс проведения капитальных ремонтов и обеспечить своевременную сдачу всех запланированных на этот год объектов».
Среди замечаний, сделанных комиссией, были ускорение темпов проведения экспертиз, организация максимального комплекса работ на каждом отдельном доме, несбалансированность объема выделенных средств и количества подрядных организаций в районе.
Помимо текущих вопросов, связанных непосредственно с проведением ремонта, комиссия столкнулась с проблемой финансовой документации. А именно – выписки из бюджетов двух муниципалитетов, поданные на рассмотрение комиссии, по словам Владимира Талалыкина, не соответствуют кодам бюджетных классификаций этих районов. Но решение этого вопроса было найдено сразу.
«Мы в любом случае все проверим. Если кто-то будет хитрить по части софинансирования, процедура у нас уже отработана, такое муниципальное образование просто не попадет в следующую заявку, – заявил первый вице-губернатор Челябинской области Владимир Дятлов. – Если территория вызвалась принимать участие в программе, подписалась под ее условиями, будьте добры выполняйте».
Главам все муниципальных образований Челябинской области, принимающих участие в программе в текущем году, Владимир Дятлов посоветовал учесть все замечания и готовить объекты к сдаче уже к ноябрю текущего года, а также начать подготовку заявок на 2009 год.
Челябинск
