Андрей Терехов. – Господин Гросс, созданы ли в Чечне соответствующие условия для проведения парламентских выборов?
– Хотя сомнения насчет благоприятных условий для проведения голосования возникают у многих, дать правильный ответ на этот вопрос можно будет только после нашего визита в Чечню, который состоится во время выборов. Кроме того, следует помнить, что демократия – это процесс, у которого нет конца, но у которого всегда можно найти начало. Какими бы сложными ни были обстоятельства, если приложить усилия, то вполне реально организовать выборы, которые могут претендовать на определенную степень легитимности. Для этого необходимо, чтобы избиратели пользовались свободой собраний, чтобы, высказывая различные мнения, они не опасались последствий. Я пообщаюсь с людьми в Чечне, спрошу, так ли это было, и попытаюсь оценить условия.
– Вы упомянули о своем намерении посетить Чечню. То есть Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) все-таки направляет наблюдательную миссию на выборы?
– Наша миссия не является ни мониторинговой, ни наблюдательной. Поэтому у нас будет меньше времени, ресурсов и технического оснащения. Мы отправляемся в регион в период выборов, чтобы увидеть все собственными глазами и делать выводы не только с опорой на другие источники. Мы посетим Грозный, а также еще три города и села.
– Намерены ли вы представить ПАСЕ доклад по выборам?
– Наша миссия безусловно направит служебную записку в бюро Парламентской ассамблеи. Пока не ясно, будет ли она расширена до доклада.
– Многие наблюдатели полагают, что новый парламент будет слишком лоялен Рамзану Кадырову. Такой исход выборов пошел бы на пользу Чечне?
– Определенно, в новом парламенте будут депутаты, отстаивающие позицию вице-премьера Кадырова. Это – не проблема. Настоящая задача сейчас в том, чтобы в парламенте было полноценно представлено все чеченское общество, отражены его разнообразные направления и убеждения. Парламент должен быть представительным, лояльным одновременно различным людям и представителям власти. Чем больше этому идеалу будет соответствовать ситуация в Чечне, тем ближе мы сможем подойти к решению проблемы насилия, преступности и нищеты.
– После избрания парламента у Чечни будут все необходимые атрибуты местной власти – президент, Конституция, парламент. Достаточно ли этого для установления мира в республике?
– Достичь мира можно лишь сообща с бывшими врагами. Мира в стане друзей не ищут. Решающую роль играет не только само наличие этих институтов. Крайне важны также их легитимность, представительность и демократичность. Эти качества обязательны для настоящего мирного процесса, и они должны охватывать все политические направления. Таким образом, все зависит от воскресного голосования, а также от того, как избранный парламент намерен работать с теми группами и организациями, которые в этот раз не смогут быть представлены в его составе.
– В Москве насилие на Северном Кавказе объясняют тем, что в регионе действуют международные террористы. Вы разделяете это утверждение?
– Действительно, к насилию могут быть причастны международные террористы. Но всецело свести конфликт и кризисы к акциям этих групп нельзя. Упор лишь на международных террористов означает отстранение от собственных обязанностей, а также ошибок, совершенных в последние 15 лет. Москве вполне по силам делать многое лучше. Нельзя неоколониалистским, авторитарным образом навязывать свои суждения. Необходимо уметь выслушать тех, кто готов сложить оружие и воспользоваться политическими средствами и своими демократическими правами, основанными на принципах плюралистического общества. Эту способность сторонам еще предстоит развить.
– Как вы оцениваете ситуацию на Северном Кавказе в целом?
– На этот вопрос коротко не ответить. Кризис является трансреспубликанским, он охватывает не только Северокавказский регион, но и юг. На Москве лежит большая ответственность: она должна избежать новых взрывов и эскалации насилия, которое способно поразить другие регионы России и Европы. С сожалением вынужден отметить: я не вижу, чтобы стратегия Кремля соответствовала этим обязанностям и опасностям. Я готов приложить все усилия, предложить интеллектуальную и политическую поддержку, чтобы разработать такую стратегию. Последняя должна уважать территориальную целостность Российской Федерации и использовать заложенный в Конституции РФ потенциал по предоставлению реальной автономии регионам. Это соответствовало бы интересам различных регионов и региональных культур, а также интересам безопасности и целостности России. Но такое развитие будет стабильным, только если автономия станет уважать верховенство закона и соблюдать права человека, откажется от теневой, криминальной экономики и угнетения граждан.
– В марте этого года вы организовали круглый стол с привлечением представителей чеченского общества и власти. На ваш взгляд, опыт был положительный? Готовите ли вы новые мероприятия подобного плана?
– Мы пытаемся организовать второй круглый стол, который будет более представительным и полезным для консолидации чеченского общества. Приемлемые выборы оказали бы благоприятное воздействие на этот процесс. Поэтому я заинтересован лично увидеть, как они пройдут. Предыдущий круглый стол был типичным началом трудного дела. Он проходил в крайне непростом контексте. Всегда можно пытаться делать что-то лучше, но до настоящего момента этот контекст так и не стал проще. Нам необходим интегрированный и последовательный мирный процесс. Только такой процесс, на мой взгляд, имеет потенциал, необходимый для преодоления прежних расколов.
