Андрей Рискин
Анатолия Лисицына ждут нелегкие времена.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
Внеплановая проверка Ярославской области Счетной палатой России еще раз показала, что неприкасаемых губернаторов в России нет. Под дубинку контрольного ведомства, способного любой регион объявить банкротом, попадают как непредсказуемые и трудноуправляемые губернаторы, наподобие Дмитрия Аяцкова, так и «тишайшие», как Анатолий Лисицын. Причем ради качественной проверки последнего СП отложила плановую проверку Астраханской области.
«Если принимается решение провести внеплановую проверку с фиксированными сроками, как это произошло по Ярославской области, – заявил корреспонденту «НГ» аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин, – то я вынужден один из субъектов Федерации снимать с контрольных мероприятий. На этот период как раз приходилась Астраханская область. Астраханцам повезло».
Заметим, что Лисицын всегда демонстрировал тонкое политическое чутье и поддерживал все инициативы федерального Центра. При этом Анатолий Иванович старательно соответствовал «генеральной линии», последовательно меняя партбилеты: от КПРФ до «Единой России» через «Демвыбор» и НДР. Но теперь ему не помогло даже то, что губернатор Ярославской области возглавил региональный список партии власти на выборах в Госдуму. Более того, инициатором внеплановой проверки области стал депутат нижней палаты российского парламента и член генсовета партии Владислав Резник (Лисицын, напомню, входит в политсовет «Единой России»).
«Сейчас осваивается новая технология управления, – заявил «НГ» руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – Схема в отношении губернаторов такая же, как и с бизнесменами. То есть требуется найти двух-трех глав регионов и как следует на них «нагрузить» с тем, чтобы остальным было страшно. Благо что система управления так устроена, что безукоризненно, не нарушая всех правил, законов и подзаконных актов, касающихся распределения финансов, управлять губернией практически невозможно. Поэтому все губернаторы так или иначе грешат такими вещами, как, например, нецелевое использование бюджетных средств. То есть каждый губернатор букву инструкции нарушает и соответственно может быть в любой момент подведен под статью. В этом смысле технологический пафос заключается в показательной порке, после которой все остальные начинают бояться».
Показательно мнение депутата Госдумы Ярославской области Олега Виноградова, заявившего, что «это своего рода механизм построения вертикали власти» и в результате «визит палаты может сказаться на отношениях федерального Центра и губернатора». А его коллега Петр Губочкин полагает, что нельзя исключать и такого варианта, что речь идет о грядущем переделе собственности.
«Любой губернатор – это самый главный собственник своих территориальных хозяйств, владелец определенного пакета формальных или неформальных акций, – считает Дмитрий Орешкин, – которые выплачиваются в административной валюте. Если губернатор не захочет, чтобы то или иное производство работало, то у этого производства возникнет целый ряд сложностей, начиная от экологических экспертиз и кончая неизвестно чем. Соответственно речь идет о перераспределении собственности. Кто-то хочет или сесть на место Лисицына, или просто его подвинуть, а в Ярославской области есть много чего интересного. Так что здесь личные, частные интересы под крышей государственных реализуются, как мне кажется, вполне очевидно. Кому-то Лисицын наступил на мозоль, не державе в целом, а какому-то конкретному человеку».
Кто этот самый человек – сказать сложно. На выборах в декабре прошлого года Лисицыну противостоял тогда еще депутат Госдумы Сергей Загидуллин. Как заявил «НГ» Петр Губочкин, на кресло губернатора может претендовать депутат Госдумы РФ Анатолий Грешневиков (для поддержки Грешневикова на выборах губернатора Ярославской области уже создано некое «Объединение народно-патриотических сил», куда вошли и коммунисты), тот же Загидуллин, руководитель местного отделения «Единой России», сенатор Николай Тонков и мэр Ярославля Виктор Волончунас.
Сам Лисицын до недавнего времени избегал резких заявлений и даже снисходительно приветствовал «намерение Счетной палаты провести проверку» и обещал полное содействие аудиторам. Но после того как в минувшее воскресенье «Вести недели» показали сюжет о «проверке Счетной палатой забав ярославского губернатора», Лисицын не выдержал и заявил, что это «личные происки отдельных людей». Как полагает губернатор, «у кого-то есть свои расклады, задача любой ценой понизить мой рейтинг, чтобы провести кандидата, который для ярославцев был бы чужим».
На днях, кстати, пресс-служба губернатора с помпой сообщила, что «ярославский губернатор Анатолий Лисицын награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Вручение высокой награды состоится 25 июня в Кремле». Причем по закону, чтобы получить такую награду, нужно иметь аналогичный орден IV (то есть предыдущей) степени. У Лисицына его нет. Но, как подчеркивается в пресс-релизе, «лишь в некоторых случаях президент РФ волен нарушить эту последовательность, что и было сделано на этот раз».
По мнению пресс-службы, публичное награждение ярославского губернатора буквально через неделю после решения Госдумы РФ о проверке Счетной палатой использования федеральных средств свидетельствует о доверии к нему президента. О том, что указ о награждении Анатолия Лисицына был подписан еще в феврале этого года, пресс-служба скромно умолчала.
