Сергей Кез
Иркутский губернатор Борис Говорин рассчитывает, что объединение принесет области немалые выгоды.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе разразился первый громкий скандал, связанный с предстоящим объединением округа с Иркутской областью. Восемь депутатов окружного парламента, собравшиеся 21 апреля на внеочередную сессию, отказались обсуждать обращение к президенту России Владимиру Путину о создании нового субъекта Российской Федерации и покинули зал заседаний.
Среди «отказников» три представителя «Единой России», столько же членов Аграрной партии, а также два коммуниста. Протест депутатов вызвало положение о том, что при объединении Усть-Ордынский округ не только теряет свой суверенитет, но превращается в обычный муниципальный район будущего Прибайкальского края. В проекте обращения записано: «Усть-Ордынский Бурятский автономный округ будет являться муниципальным районом, объединяющим население, расположенное в границах территории шести районов округа».
Как сообщил один из депутатов, отказавшийся назвать свою фамилию, его коллеги будут настаивать на том, чтобы включить в обращение президенту предложение о предоставлении Усть-Ордынскому округу особого статуса по аналогии с Коми-Пермяцким автономным округом. В сложившейся ситуации глава автономии Валерий Малеев должен либо сломить сопротивление несогласных с предложенным вариантом объединения депутатов, либо согласиться с их позицией, рискуя вызвать недовольство федерального Центра.
Можно понять и усть-ордынских парламентариев, которые боятся быть непонятыми населением округа. Голосовать за предложенную схему объединения для них означает потерю лица: одно дело особый статус подлежащей ликвидации автономии, другое – рядовой район нового субъекта РФ. При такой постановке вопроса намечающийся референдум изначально можно считать провальным на территории автономии. Коренное население округа, обманувшееся в своих ожиданиях, проголосует ногами.
Как полагают аналитики, в округе возникла весьма непростая ситуация. Здесь созданы две инициативные группы граждан по проведению объединительного референдума, который предполагается провести в начале декабря 2004 года. Глава округа Валерий Малеев уже успел назвать пакет предложений, выдвинутый федеральному Центру в обмен за потерю самостоятельности. По его словам, предложения с пониманием восприняты в Москве. Правда, уже через несколько дней заместитель представителя полпреда президента в Сибирском федеральном округе Валерий Халанов в довольно откровенной форме дал понять, что аппетиты нужно поумерить. Как подчеркнул заместитель полпреда, выдвижение заведомо невыполнимых требований направлено на срыв объединительного референдума.
Справедливости ради следует отметить, что и Иркутская область совсем не против получить какие-то преференции. Как заявил спикер областного Законодательного собрания Геннадий Истомин, область рассчитывает на более активное финансирование строительства моста через Ангару, онкологического центра, на увеличение бюджетной обеспеченности, на передачу 15,5% акций ОАО «Иркутскэнерго» в региональную собственность. Об этом было заявлено на закончившейся 22 апреля сессии областного парламента, на которой принято постановление «Об инициативе образования в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». Как считают наблюдатели, «энергетический» пакет ориентировочной стоимостью в 170 млн. долл. может стать одним из основных условий предстоящего объединения. Губернатор Иркутской области Борис Говорин, вернувшись еще раз к этой больной для жителей Приангарья теме, заявил, что область будет добиваться возвращения областной собственности, поскольку считает пакет акций «Иркутскэнерго» компенсацией за плодородные земли, затопленные во время строительства Ангарского каскада ГЭС.
Впрочем, пока на первый план выдвигается проведение референдума. Какими будут результаты народного волеизъявления, сегодня не берутся сказать даже самые отчаянные оптимисты. Гладко бывает только на бумаге. Протест группы усть-ордынских депутатов против превращения автономного округа в рядовое муниципальное образование – первое тому свидетельство.
Иркутск
