Сергей Кез
Губернатор Иркутской области Борис Говорин доволен предстоящим объединением.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе резко активировались процессы объединения. На днях в Иркутске зарегистрирована инициативная группа по проведению референдума, в которую вошли депутаты Законодательного собрания области Михаил Матханов и Петр Хахалов, а парламент Усть-Ордынского округа принял постановление «О поддержке инициативы образования нового субъекта Российской Федерации путем объединения УОБАО и Иркутской области».
Усть-ордынские законодатели предлагают до декабря 2004 года провести на территории округа и области референдум по вопросу образования в Российской Федерации нового субъекта путем объединения УОБАО и Иркутской области. В постановлении отмечено, что если население двух регионов поддержит на референдуме инициативу образования нового субъекта РФ, то устьордынцы готовы выступить с предложением провести выборы государственных органов законодательной и исполнительной власти нового субъекта РФ не позднее декабря 2005 года.
При обсуждении проекта постановления член Совета Федерации от УОБАО Леонид Хутанов предложил отразить в проекте постановления необходимость сохранения за округом статуса особой территории. По этому поводу глава администрации УОБАО Валерий Малеев сказал, что «постановление носит политический характер, оно ничего не регламентирует и уже согласовано с администрацией президента РФ, поэтому желательно принять его без изменений». Депутаты согласились, и последний четвертый пункт постановления был также принят без поправок: «Обратиться к Правительству РФ с предложением при разработке актов законодательства о создании нового субъекта РФ гарантировать сохранение бюджетной обеспеченности территории».
На апрельской сессии аналогичное постановление, как ожидается, примет и Законодательное собрание Иркутской области. Делают громкие заявления и руководители обоих регионов.
Губернатор Иркутской области Борис Говорин, в частности, оценивает укрупнение субъектов РФ как конструктивный процесс, поскольку таким образом решается задача создания сильного и крепкого российского государства, обеспечивается повышение жизненного уровня людей. Как считает Борис Говорин, объединение с Иркутской областью позволит Усть-Ордынскому округу намного успешней решать существующие острые экономические и социальные проблемы. Губернатор не исключил, что референдум может состояться в конце этого года.
Против обыкновения впервые достаточно определенно и ясно высказался по теме предстоящего объединения и глава администрации Усть-Ордынского автономного округа Валерий Малеев. По его словам, он удовлетворен тем, что вопрос объединения из политической плоскости переходит в практическую, свидетельством чего является и постановление депутатов окружной Думы.
Ранее Малеев откровенно не жаловал тему объединения с соседней Иркутской областью. Да и кому из региональных владык, положа руку на сердце, хочется расставаться с фактически единоличной и неограниченной властью? Скорее всего по этой причине с помощью административного ресурса блокировались всякие попытки активизировать объединительный процесс. Поэтому перемена взглядов недавнего оппонента процессов объединения, не могла не навести на некоторые размышления. Равно как и то обстоятельство, что в первоначальной повестке дня заседания окружной Думы «объединительное» постановление не значилось.
Впрочем, такому форсированию событий знающие люди не удивляются. В конце февраля, как сообщала «НГ», в Москве состоялась встреча заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова с губернатором Борисом Говориным, председателем областного парламента Геннадием Истоминым, главой администрации Усть-Ордынского округа Валерием Малеевым и тогдашним спикером окружной Думы Алексеем Хориноевым. Надо полагать, именно на этой встрече Владислав Сурков дал понять, что Кремль ждет не разговоров, а конкретных действий и в первую очередь от руководства Усть-Ордынской автономии, поскольку Иркутская область давно готова предметно обсуждать объединение двух регионов. Теперь Усть-Орда, судя по всему, стремится снять с себя все упреки в былой медлительности.
И тем не менее суверенитет, подаренный Борисом Ельциным, округ так просто не отдаст. Валерий Малеев на днях заявил, что в администрацию президента направлен пакет предложений, который содержит несколько условий, при которых возможно объединение с Иркутской областью. При этом была названа и цена вопроса: 8 млрд. руб., необходимых для поддержки села и развития социальной сферы. Есть и другая сторона объединительного процесса. Коренное население беспокоит сохранение и развитие бурятского языка и культуры. Превращаться в обычные районы Иркутского или Прибайкальского края в Усть-Ордынском автономном округе явно не хотят. Уже сейчас звучат предложения об особом статусе округа. Правда, в чем будет состоять суть этого статуса, пока никто объяснить не может.
Свои предложения в федеральный Центр направила и администрация Иркутской области. Содержание предложений пока не разглашается, но иркутский губернатор заметил, что новый субъект вправе рассчитывать на определенные преференции: «У региона достаточно проблем, которые сложно решать без помощи Москвы».
Иркутск
