Андрей Рискин
В майских терактах в Чечне погибло больше людей, чем за все предыдущие месяцы этого года.
Фото Reuters
В своем Послании Федеральному собранию проблемам Чечни Владимир Путин уделил 7 абзацев. Чуть более трех минут часового доклада. Президент заметил, что предстоит избрать президента и парламент республики, сформировать органы местного самоуправления, подписать договор о разграничении полномочий между Чечней и федеральным Центром, восстановить экономику Чечни. Кроме того, необходимо "передать в руки чеченской милиции организацию в республике правоохранительной работы". Наконец, президент напомнил о предстоящей амнистии и пообещал, что "люди в Чечне будут жить нормальной человеческой жизнью".
Вообще в "чеченском разделе" доклада было очень много эмоциональных оценок: о мудрости и мужестве чеченского народа, о высокой цене за восстановление целостности страны, о "черте под эпохой безвременья" и т.д. При этом президент не сказал ни о сроках предстоящих выборов, ни о сути договора о разграничении полномочий, ни о том, когда и какие полномочия будут переданы чеченскому МВД. Владимир Путин просто заметил, что политический процесс в республике идет "динамично". Куда уж, увы, динамичнее: в терактах мая погибло больше людей, чем за все предыдущие месяцы этого года.
За Владимира Путина вынуждены "договаривать" политики рангом пониже. Глава Чечни Ахмад Кадыров заявил, что выборы президента республики нужно провести в течение этого года. Глава ЦИК Александр Вешняков заметил, что выборы президента Чечни могут пройти в декабре нынешнего или в марте будущего года. При этом Вешняков подчеркнул, что речь идет о теоретических сроках, так как назначить дату выборов может только президент России. Но если может, то почему он этого не делает?
Затянув с объявлением амнистии, федеральный Центр уже поставил себя - из-за последних терактов - в неловкое, мягко говоря, положение. Понятно ведь, что, появись документ об амнистии сразу же после референдума, он произвел бы гораздо более сильный эффект. Как будет сейчас? Предыдущие четыре (!) амнистии желаемого результата не дали. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников надеется, что на этот раз под амнистию попадут не 500 человек, как это было после объявления последнего подобного акта милосердия в Чечне, а гораздо больше людей. Речь идет, по сути, о тех, кто воевал, совершал преступления, в том числе и тяжкие, но чью вину в последних невозможно доказать. Понятно и то, что амнистия во многом предназначена для того, чтобы придать легитимность предстоящим выборам президента Чечни: можно будет утверждать, что за него голосовали и "люди, бывшие по ту сторону баррикад".
Совершенно неясна и ситуация с перераспределением полномочий. Проект соответствующего документа, по словам министра РФ по делам Чечни Станислава Ильясова, будет готов к 1 октября. При этом Ахмад Кадыров подчеркивает, что "никакого особого статуса Чечне не нужно", но зато республике нужны "широкие экономические полномочия". Речь идет о льготных налоговых и таможенных схемах, использовании недр и нефти. Например, по словам главы Чечни, сегодня республика получает всего 49% дохода от продажи нефти. Кадыров хочет не только увеличения цифры, но и "большей самостоятельности и при заключении прямых договоров с зарубежными фирмами, в том числе и при продаже нефти, а также в сфере прямых иностранных инвестиций". И хотя глава Чечни утверждает, что готовящиеся на этот счет экономические предложения "не будут выходить за рамки конституционного поля России", верится в это с трудом: образ республики как "черной дыры" российской экономики подтверждается даже мимолетными проверками Счетной палаты РФ.
