Вера Постнова Реализация закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" станет для России подобием революции, но революции, прошедшей европейскую экспертизу на соответствие международным правовым стандартам. Так оценивает будущее законопроекта, подготовленного группой специалистов во главе с Дмитрием Козаком член Совета Федерации РФ от Татарстана Рифкат Алтынбаев, председатель комитета по вопросам местного самоуправления СФ, один из разработчиков законопроекта.
Эту оценку сенатор, представляющий в Совете Федерации президента Татарстана Минтимера Шаймиева, высказал на пресс-конференции в Казани. Алтынбаев считает, что ни один закон, за исключением Конституции Российской Федерации, не вызывал столь пристальной заинтересованности всех слоев общества. Сенатор считает, что законопроект, который уже 21 ноября поступит в Госдуму, вне всякого сомнения, будет принят. По мнению Алтынбаева, местное самоуправление в соответствии с готовящимся законом надо внедрять по всей России одновременно и не стоит медлить.
Закон предполагается ввести в действие в полном объеме с 1 января 2006 года. "Впереди еще три года, - сказал Алтынбаев. - За три года энтузиасты могут уйти, пыл может остыть, и мы опять не приведем закон в то состояние и не внедрим его, как хотелось бы". Сторонники введения закона лишь в 2006 году объясняют свою позицию тем, что-де не отработан механизм реализации, позволяющий безболезненно "уйти от деполитизации финансов, от ручного принципа распределения бюджетных средств к автоматическому режиму распределения". Однако Алтынбаев уверен, что, будь на то президентская воля и "если очень постараться, то бюджет 2004 года можно уже сформировать с учетом наработанных механизмов, с учетом особенностей подготовленного закона. Максимальный срок - 2005 год".
Рифкат Алтынбаев подтвердил, что по примеру европейских стран, в России с принятием закона может быть образовано министерство по делам местного самоуправления. Отвечая на вопрос журналистов, хотел ли бы он возглавить министерство, он ответил: "С удовольствием!" Еще будучи главой администрации Набережных Челнов, Алтынбаев отрабатывал в полумиллионном городе элементы самоуправления.
Для большинства журналистов большой неожиданностью стало то, что татарское отделение "Партии жизни", сопредседателем которой является Рифкат Алтынбаев, как и его московский начальник, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, не только учредилось тихой сапой, но уже и зарегистрировалось. Самые смекалистые быстро сообразили, что с образованием министерства по делам местного самоуправления, которое, опять же, не исключено, возглавит доктор наук, профессор Казанского технологического университета Рифкат Алтынбаев, перед "Партией жизни" открываются самые радужные перспективы. Прежде всего тесного сотрудничества с главами местного самоуправления всех уровней на пути, начертанном партией, обещающей избирателю уже сегодня "вместо пустых обещаний исключительно конкретные дела".
- Например, конкурс на лучший рисунок. И пусть все участвуют, все рисуют: и дети, и родители, - сказал уважаемый сенатор.
Правда, тему конкурса не уточнил.
Казань
