Игорь Верба Все документы Думы города Уссурийска сейчас подписывает один председатель, он же распоряжается думской гербовой печатью. А на официальных мероприятиях Думу представляет другой председатель, которого, казалось бы, давно отстранили от должности. Начало двоевластию положило решение депутатов от 24 сентября, которые проголосовали за отставку с поста председателя Юрия Емца. На его место был тут же избран Алексей Пономаренко, но смена руководства городской Думы оказалась сопряжена с рядом не только юридических, но и политических трудностей. Во-первых, депутаты принимали свои решения в отсутствие кворума. Во-вторых, за Емца вступились председатели муниципальных комитетов края, которые спустя две недели после событий в Уссурийске на заседании Совета по местному самоуправлению пришли к выводу, что прецедент по отрешению председателя уссурийской Думы может создать механизм по "утихомириванию представительных органов власти" Приморья.
Члены совета намеревались даже принять обращение к губернатору и депутатам Уссурийска в поддержку Юрия Емца, но вовремя согласились, что это в принципе внутреннее дело самих уссурийцев, и призвали депутатов города еще раз взвешенно оценить свои решения. Но, поскольку всем понятно, что возвращение Юрия Емца на пост председателя вряд ли возможно, то у спикеров, скажем, Арсеньева, Спасска или Находки также есть повод задуматься о своем будущем.
Прямых доказательств участия краевых властей в судьбе Юрия Емца нет. Но очевидно, что он сильно мешал проводить реформы, в частности в системе ЖКХ. Аналогичные претензии к муниципальным комитетам других муниципальных образований предъявлял в свое время бывший первый вице-губернатор Александр Линецкий. Он же, кстати, предупреждал о возможных "адекватных мерах", вплоть до роспуска представительной власти через суд. Впрочем, суд - это уже крайняя мера. Всегда найдутся разногласия среди депутатов, на которых можно сыграть, чтобы добиться раскола, а затем отстранить руководство муниципальных представительных органов власти даже не от должности, а от права визировать или не визировать основополагающие решения.
Уссурийск оказался первым, потому что, во-первых, здесь разногласия дошли до абсурда из-за экспрессивности самого Юрия Емца, так и не сумевшего переключиться с наздратенковских военных установок на мирные рельсы компромисса. Во-вторых, именно Уссурийск в свое время выступил зачинщиком по отстранению от должности выборного лица - бывшего мэра, а ныне вице-губернатора Владимира Ведерникова. И первую скрипку в том неприкрытом заказе прежней краевой администрации играл именно Юрий Емец.
То есть, по сути, Юрий Емец дважды наступил на собственные грабли. В январе этого года он пытался протащить через Думу вопрос об отстранении действующего мэра Уссурийска Сергея Рудицы, который избирался на пост из состава депутатов. Не получилось. И уже тогда стало ясно, что большинством сторонников в Думе он не располагает. Это следовало расценить как предупреждение и обратить внимание на изменившиеся политические реалии. Однако уссурийский спикер пошел ва-банк, на каждом углу обвиняя мэра в антинародной политике. Так как активность уссурийского спикера явно угрожала равновесию в местных властных структурах, то было принято решение об отстранении его от должности.
Дальнейшее развитие событий будет зависеть от судебных решений. Юрий Емец развернул в Уссурийске мощную контрпропаганду "а-ля Наздратенко" - в ход пошли публикации в СМИ, обращения от граждан и депутатов, а также от нового партийного пристанища спикера - "Российской партии жизни". Все обращения написаны как под копирку, а, по утверждению нового спикера Алексея Пономаренко, на избирательных участках "антиемцевских" депутатов распространяются компрометирующие их материалы. Но даже если все это и возымеет свое действие, в том числе и на суд, то в худшем случае работа Думы просто войдет в ступор до окончательного отстранения Юрия Емца или до следующих выборов. 14 депутатов, проголосовавших за его отставку, уже не допустят кворумного появления самого экспрессивного политика Уссурийска в кресле председателя Думы.
Владивосток
