Игорь Верба Предвыборные обещания губернатора Дарькина по средней зарплате в 6 тыс. руб. неуклонно движутся к выполнению - благодаря инфляции и правительственным решениям по увеличению окладов бюджетников. Однако сказать, что администрация Приморского края бездействует, нельзя. В отношении руководителей предприятий, где зарплата отстает от заданных темпов роста, применяется жесткий административный прессинг. Но если приморские предприниматели, как и в целом российские, давно уже научились обходить административные препоны, то для иностранцев, работающих в крае, требования властей оборачиваются долгими и нудными проверками на предмет всевозможных нарушений.
Особенно наглядно это видно на примере швейных фабрик со стопроцентным южнокорейским капиталом. Время от времени профсоюз легкой промышленности края поднимает бучу по поводу невыносимых условий труда на корейских предприятиях и массовых нарушений трудового законодательства. В результате фабрики постоянно подвергаются набегам проверяющих из краевой администрации, налоговой инспекции и даже от их истинных работодателей - представителей крупной американской компании. Вопиющих нарушений, как правило, не находят, но наступающее следом затишье длится недолго, и, по словам директора ассоциации швейных предприятий "Приморье" Дмитрия Деменко, часть фабрик уже находится в стадии закрытия, а другая - сворачивает деятельность в Приморье и переезжает в другие регионы, в частности в Хабаровский край.
- Развитие бизнеса подошло к той стадии, когда нужно решать: развивать этот бизнес в Приморье или сворачивать. Ведь как только фабрика возьмет в аренду пустующее или полуразрушенное помещение и отремонтирует его, оснастив оборудованием, тут же повышается арендная плата, - рассказывает Деменко. - Другая проблема связана с обязательствами государства. Фабрики работают в режиме таможенного контроля, то есть освобождаются от уплаты импортных пошлин на ввоз сырья и от уплаты НДС. Но на самом деле НДС аккуратно взимают, а вернуть эти суммы почти невозможно.
В действительности число закрывающихся предприятий почти пропорционально открывающимся, и на 1 сентября 2002 года их количество существенно не изменилось - 22. Большая часть фабрик сосредоточена в городе-спутнике Владивостока Артеме - 11. Остальные разбросаны по городам и районам края. И, если говорить начистоту, то на присутствие корейских швейных фабрик в Приморье влияют причины более высокого порядка, чем бесконечные проверки. Сама идея организации швейных производств в Приморье ничем не отличается от подобной практики в других странах мира. В Россию поступает сырье, из которого по заданным стандартам производится одежда. Готовая продукция целиком отправляется на американский рынок. Ну а заправляют всем этим процессом наемные южнокорейские менеджеры.
Принцип работы на давальческом сырье базируется исключительно на дешевой рабочей силе, а таковой в Приморье хоть отбавляй. Средняя зарплата на фабриках составляет примерно 2,5 тыс. руб., но даже этот мизер привлекает около 8 тысяч работниц. Правда, текучка, как жалуются корейские руководители, на фабриках очень большая, и, чтобы пополнять образующиеся бреши в кадрах, приходится привлекать на работу китайцев. Пожалуй, именно "китайский фактор" и можно назвать главной претензией краевых властей к корейским предприятиям.
Но в основном властям любого уровня выгодно наличие подобных предприятий на своей территории. С одной стороны, они очень дисциплинированы в части налоговых обязательств и абсолютно прозрачны. С другой - решают проблему безработицы. Некогда известные приморские трикотажные фабрики "Заря", "Работница", "Молодежная" давно прекратили свое существование, и можно представить масштаб проблемы трудоустройства для приморских женщин, если только в Артеме в швейном производстве было занято около 5 тысяч человек. Не случайно власти, поддерживая корейцев "в тонусе" постоянными проверками, не скрывают, что фабрики на сегодня - один из немногих факторов поддержания какой-то социальной стабильности в крае.
Масштабы, конечно, не те. Самые крупные из них насчитывают по 1,5 тысячи работниц. На остальных - примерно по 500 человек. Но и то хлеб. На сегодня власть не может предложить и этого. По большому счету давальческое производство - это верный признак экономической "недоразвитости" страны. Экономики многих государств проходили через такую вынужденную эксплуатацию своего трудоспособного населения. Насколько мы отстаем в этом плане, можно понять хотя бы на примере Филиппин. Здесь давальческое производство трансформировалось в самостоятельное отечественное почти 30 лет назад.
В руководстве Приморского отделения Соцстраха отмечают, что на корейских предприятиях значительно выросла профзаболеваемость. По данным приморской Рострудинспекции, высоким на фабриках остается и производственный травматизм. Если в 2001 году в результате несчастных случаев пострадали 32 работника предприятий, то только за первое полугодие 2002 года - 21, причем один со смертельным исходом.
- Наши люди делают прибыль корейским работодателям за счет своего здоровья. Потом расходы на их содержание лягут на плечи государства, но уже нашего, а не южнокорейского, - говорит председатель крайкома профсоюза легкой промышленности Ольга Баркова.
Совсем по-другому оценивает ситуацию начальник отдела легкой промышленности краевой администрации Елена Шерстюк:
- Если сравнивать наши и корейские фабрики - это небо и земля. У них в цехе автоматы с горячей и холодной водой, разовые стаканы, работают душевые кабины, медпункт, столовая. И везде чистота как внутри, так и снаружи.
За этими разовыми стаканами, видимо, можно не замечать, что приморская глубинка по-прежнему пребывает в экономической разрухе, на фоне которой корейские зарплаты в 2,5 тыс. руб. кажутся эрзац-решением проблем. Есть информация, что во время приморского визита президента Путина Владимир Владимирович призвал губернатора Дарькина навести в крае порядок. Как ни крути, но одним из признаков "нового порядка" станет закрытие корейских предприятий ввиду значительного удорожания приморской рабсилы. Однако по всем признакам произойдет это еще очень не скоро.
Владивосток
