Сергей Кез История с объединением Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, похоже, не дает покоя не только полпреду президента в Сибирском федеральном округе Леониду Драчевскому. Как сообщил журналистам спикер Законодательного собрания Сергей Шишкин, в скором времени ожидается визит в Иркутск заместителя руководителя аппарата президента РФ Владислава Суркова. По словам председателя областного парламента, идею объединения двух соседних субъектов Федерации активно проталкивает и представитель администрации округа в СФ Сергей Попов, а он, как известно, не последний человек в "Единой России".
Сам иркутский спикер, кстати сказать, доктор юридических наук, считает, что при обсуждении вопросов объединения области и округа следует учитывать и уже созданную правовую базу. Только в Иркутской области, по словам профессора, разработано около 500 законов: что будет с ними при создании нового субъекта? В не меньшей степени Сергея Шишкина беспокоит и материальная сторона дела. По его словам, в этом году автономия получила 3 миллиарда рублей дотации из федерального Центра, тогда как Иркутская область - около миллиарда: сохранится ли поддержка Усть-Орде?
К обсуждению ставшей модной темы подключились и иркутские депутаты Госдумы. Например, по мнению депутата Константина Зайцева, объединение выгодно и с экономической и политической точки зрения: "В результате может появиться новый субъект РФ - Байкальский округ или Байкальская область. По-моему, звучит красиво". Лидер иркутских правых Юрий Курин тоже, как выяснилось, не чурается этнографических и топонимических изысков. По его мнению, население области и округа будет жить в Прибайкальском крае уже года через два. По всей видимости, во главе нового субъекта Федерации региональная организация СПС уже видит своего человека, поскольку на следующих выборах намерены выдвинуть собственного кандидата.
Депутат Государственной Думы, академик РАМН Сергей Колесников к предстоящему процессу подходит с профессиональной меркой: не навредить. Ученый считает, что объединение Иркутской области и Усть-Ордынского автономного округа возможно лишь в том случае, если Москва даст гарантии сохранения объемов финансирования двух субъектов. Причем сначала должны быть даны гарантии, а затем уж - объединение: "Есть декларированное желание руководителей двух регионов, есть желание администрации президента и руководства Сибирского федерального округа. Фактически Иркутская область и УБАО избраны в качестве модельной территории. Если здесь все пройдет безболезненно, тогда можно идти и дальше. Но этот процесс должен быть очень серьезно экономически просчитан и гарантирован федеральным Центром. Нельзя ведь допустить того, что все проблемы УБАО свалятся только на Иркутскую область. Ничего, кроме глухого раздражения людей, это не принесет. Значит, должны быть договорные отношения между федеральным Центром и двумя администрациями об обеспечении социальных гарантий на протяжении как минимум пяти лет".
Но пока о каких-либо гарантиях, судя по всему, речи не идет, поскольку федеральные власти не любят брать на себя финансовые обязательства. А если и берут, то сразу спешат поделиться этими обязательствами с регионами, как это получилось с выплатой повышенной зарплаты работникам бюджетной сферы.
Иркутск
