Игорь Верба С 10 августа Приморье ожидают очередные энергетические неприятности - в крае вновь возрастут тарифы на электричество и тепло. В сравнении с майским повышением рост довольно существенный: в среднем на 16% увеличится плата за 1 кВт-ч и на 13% - за 1 Гкал. Впрочем, то ли еще будет через три месяца, ведь даже новые тарифы нарушают постановление ФЭК от 24 июля.
Столь стремительный рост тарифов оказался полной неожиданностью для губернатора Приморья Сергея Дарькина. В мае ему удалось убедить председателя ФЭК г-на Кутового в том, что предлагаемое энергетиками повышение не имеет под собой экономических оснований и может быть вызвано только неэффективным менеджментом приморской энергетики. Однако если рассмотреть составляющие себестоимости новых тарифов, то становится понятно, что в Приморье стартовала реструктуризация энергетики.
Реструктуризация началась до принятия Госдумой пакета "энергетических" законов, отложенных на осень, и ее единственной нормативной основой можно считать только знаменитый приказ # 200 председателя РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, который энергетики воспринимают как легендарное "ни шагу назад".
В прошлом году Приморье уже испытало энергетический шок, когда после избрания губернатором Сергея Дарькина тарифы выросли в несколько раз. Но тогда у Дарькина просто не оставалось другого выхода, кроме как подчиняться обстоятельствам. На этот раз на стороне приморского губернатора были добрые отношения с Чубайсом и Кутовым, но, как выяснилось, федеральные соображения целесообразности не всегда совпадают с региональным императивом выживания. В результате молодой губернатор-рыночник поставлен перед тяжелым выбором: поддержать тех самых "красных директоров", которым еще вчера он предрекал скорый уход на покой, или стать для края чужаком, поддержав патолого-анатомические эксперименты над и без того больным телом приморской экономики.
В самом деле навязываемые ФЭК тарифы, до которых так или иначе доберутся через разбирательства в Арбитражном суде Москвы (РЭК свой иск уже подготовил), выводят Приморье на второе место по дороговизне на Дальнем Востоке. Чем это обернется для местной экономики, можно легко просчитать по уже названным возможным убыткам, например, для предприятий ВПК. Так, арсеньевская авиакомпания "Прогресс" от взлелеянного ею китайского контракта на производство ракет "Москит" вместо прибыли получит 7,1 млн. руб. убытков. Что уж говорить о более продвинутых отраслях краевой экономики, особенно завязанных на внешнеэкономическую деятельность.
В публичных комментариях Дарькин высказывается против повышения. Но верят ему не все. Дело в том, что губернатор сам фактически дал отмашку реструктуризации, подписав с РАО "ЕЭС России" соответствующий протокол о намерениях. В согласованном обеими сторонами плане реструктуризации нет ничего оригинального. По сути, это все те же идеи Анатолия Чубайса, которые он высказывал еще два года назад. А то, что одним из первых на них откликнулся приморский губернатор, объясняется тем, что Дарькин, похоже, понял: на энергетике можно зарабатывать не только политический имидж, но и деньги.
При всех анклавных особенностях приморской энергетики ее нерентабельность - это миф. В отрасли сконцентрирована почти четверть промышленного производства края и создается около 8% валового регионального продукта. Несмотря на бесконечные кризисы и низкую собираемость платежей, энергетика оказалась, по сути, единственной отраслью в крае, которая все последние годы наращивала объемы производства. Тепло и свет нужны всем. Прибыли же отрасль не приносит только потому, что такой задачи перед ней никто и не ставил. Если бы энергетика работала с высокой рентабельностью, то государство как основной собственник РАО "ЕЭС" и ее региональных "дочек" в жесткой форме настаивало бы на сдерживании тарифов.
Но после реструктуризации все изменится. Тот, кто будет обладать правом собственности на энергетические мощности, сможет контролировать в принципе все отрасли материального и нематериального производства. Особенно в Приморье, где рыбная отрасль переживает не лучшие времена, а крупнейшие компании транспортной инфраструктуры ушли "под Москву". Стать олигархом в крае можно только с помощью энергетики. Вот почему в мае между РАО "ЕЭС" и администрацией края впервые установился уникальный паритет интересов: РАО оставляло за собой самые лакомые куски приморской энергетики, а Дарькин получал возможность стать краевым олигархом.
Однако, судя по августовскому повышению тарифов, соглашение не было достигнуто по самому главному вопросу: кто будет оплачивать издержки реструктуризации. В итоге Приморье вновь оказалось на пороге энергетической войны.
Владивосток
