Мария Бондаренко
- Виталий Викторович, на Дону наблюдается рост преступности, каждые сутки совершается около 200 преступлений, в том числе и тяжких. Не многовато ли для области с населением в 4,5 миллиона человек?
- Не исключено, что "показатель" преступлений со временем будет еще выше. Дело в том, что, став начальником ГУВД области, я принял решение ужесточить контроль за регистрацией преступлений. Каждое на первый взгляд пустяковое преступление должно быть зафиксировано, пусть это будет даже кража булавки. У нас четко работают "телефоны доверия", по которым может обратиться житель большого города или отдаленного хутора. Мы спрашиваем не только с сотрудника, не принявшего от граждан заявление, но и с его непосредственного начальника. Уверен, что только так мы сможем пресечь порочную практику укрывательства. Мы будем делать все для того, чтобы Тихий Дон действительно стал тихим.
- С этой целью вы и сменили начальника милиции в Волгодонске, который считается бандитским пристанищем?
- Что касается Волгодонска, то это не бандитский, как вы сказали, а самый обычный российский город. В то же время там много специфических особенностей. Ведь строился этот город зэками-"химиками". В Волгодонске остается очень высоким уровень рецидивной преступности. Каждый пятый житель города имеет судимость. Каждое третье совершаемое в городе преступление связано с наркоманией. Поэтому в числе первых задач - борьба с наркобизнесом. При прежнем начальнике волгодонской милиции была проведена серия удачных операций, задержано 36 наркосбытчиков. Мы обеспокоены рядом преступлений в Волгодонске, вызывающих общественный резонанс. На слуху до сих пор убийство депутатов городской Думы. Особое внимание уделяется нераскрытым уголовным делам этой категории.
- Каков процент раскрываемости преступлений?
- Общая раскрываемость совершенных на территории Донского края преступлений составляет около 70%. Почти каждую неделю мы раскрываем до 50-70 преступлений прошлых лет. Отмечу рост раскрываемости таких серьезных преступлений, как нелегальный оборот оружия, наркотиков, алкогольной продукции. Сотрудники УБНОН выявили источники и каналы поступления в Ростовскую область наркотиков, установлены также лица, занимающиеся сбытом наркотических средств. Итог - более 900 уголовных дел о незаконном обороте наркотиков, изъятие около двух тонн наркотиков и сырья для их производства, 18 тысяч таблеток. В Волгодонске изобличена преступная группа наркодельцов, пытавшихся дать взятку оперуполномоченному ОБНОН. Сотрудниками ОВД Первомайского района Ростова пресечена преступная деятельность организованной группы, занимающейся сбытом наркотиков. 26 июня, как раз во Всемирный день борьбы с наркотиками, сотрудники ОБНОН Неклиновского района совместно с пограничниками ликвидировали незаконные посевы мака на площади 1,2 гектара, уничтожили 1600 килограммов мака. Если это перевести в денежную массу черного рынка, то наркодельцы лишились многомиллионной прибыли. Всего же с начала этого года зарегистрировано 37 875 (в прошлом году 42 881) преступлений, из них раскрыто - 26 575 (прошлый год - 31 381). На протяжении последних пяти лет растет количество оконченных уголовных дел, совершенных организованными преступными группами. Увеличилось число обвиняемых. Так, недавно была задержана группа профессиональных мошенников, которые занимались "вербовкой" людей на работу за границу. В течение 8 лет преступники находились в международном розыске за многочисленные махинации, но именно в Ростове их преступлениям был положен конец. Количество пострадавших превысило 2,5 тысячи человек, а общий ущерб составил порядка 10 миллионов рублей. Также в этом году сотрудниками уголовного розыска задержана банда, на счету которой 11 разбоев, три грабежа и семь убийств. Изобличены и заключены под стражу участники нескольких организованных преступных групп, совершавших мошеннические действия в отношении банков Ростовской области с использованием поддельных векселей. В ряде случаев многомиллионный ущерб полностью возмещен благодаря грамотным действиям наших сотрудников. Через Интерпол удалось обезвредить жуликов международного масштаба, которые создали свой порносайт.
Словом, у нас неплохие результаты. Но не могу не сказать о другой стороне дела. Эти цифры не совсем объективны. Чтобы оценивать реальное положение дел, должно регистрироваться каждое преступление. Ведь статистика - штука лукавая. Есть немало способов сделать ее вполне благополучной. Кого-то уговорили не подавать заявление о мелкой краже, кого-то высмеяли, когда он пожаловался на соседа, мол, угрожает убийством. Не пойманный вовремя воришка совершает вооруженный разбой, сосед, угрожавший расправой, в итоге совершает убийство, уличный грабитель начинает сознаваться в преступлениях, которые в свое время были укрыты. В милицейской практике нередки случаи, когда, задерживая преступников, мы начинаем розыск потерпевших. Некоторые считают, например, что из-за сорванной с шеи цепочки или выхваченной из рук сумки не стоит обращаться в милицию. С советских времен милицию заставляли ориентироваться на пресловутый "процент отчетности"... Я принял решение ужесточить контроль за регистрацией преступлений.
- В последнее время кража скота стала настоящим бедствием для донских сел. Кто "специализируется" в этом виде преступлений?
- На сегодняшний день зарегистрировано более 600 случаев угона скота. Чаще всего кражи происходят в восточных районах области - Дубовском, Зимовниковском, Сальском, где проживает много незаконных мигрантов. Причем угоны скота порой приобретают крупные масштабы. Целые стада и отары переправляются в Калмыкию, Волгоградскую область и другие сопредельные регионы. Наибольшее число краж совершается устойчивыми группировками, в основном цыганами. У них есть специальный транспорт, отработанные каналы сбыта похищенного. Ворованное мясо либо реализуется на рынках, либо сдается оптом в небольшие коммерческие цеха, производящие колбасные изделия. В последнее время участились разбойные нападения на кошары и фермы. Зачастую подобные действия провоцируют сами руководители хозяйств, которые нанимают сторожами бомжей или престарелых пенсионеров. Бандитам ничего не стоит связать сторожей и угнать скот, тем более что фермы, как правило, находятся вдали от села и телефона там нет. Сотрудники уголовного розыска активно проводят работу по выявлению и задержанию лиц, "специализирующихся" в этом виде преступлений. Недавно была задержана одна из таких группировок, состоявшая из цыган. Сыщикам удалось доказать, что на ее счету 15 краж. Вскоре они предстанут перед судом.
- Виталий Викторович, в последнее время доля экономических преступлений, совершенных организованными преступными группами или по предварительному сговору, увеличивается по всей России. Как смотрится на этом фоне Донской край?
- Немного статистики: в области насчитывается более 94 тысяч предприятий и организаций, из них свыше 63 тысяч в сфере материального производства, более 8,7 тысячи промышленных, в том числе свыше 500 крупных и средних, более 27 тысяч малых предприятий. Так что мошенникам, как говорится, есть где разгуляться. Рост экономических преступлений по сравнению с прошлым годом составил 23,4%. Сегодня на учете в УБЭП ГУВД области находится 56 организованных преступных группировок. Помимо "своих" мошенников, для области характерно наличие различного рода гастролирующих этнических групп из Чечни, Грузии, Азербайджана, Армении и других кавказских регионов. Представители диаспор, в том числе чеченской, входят в различные организованные преступные сообщества и группировки. Имея в основном общеуголовную направленность, кроме традиционного вложения средств в топливно-энергетический комплекс, поставку металла за рубеж, алкоголь, в последнее время они проявляют повышенный интерес к зерновому бизнесу, деятельности элеваторов. Также продолжает оставаться высоким уровень экономической преступности в промышленности и агропромышленном комплексе. На предприятиях металлургии выявлено 110 преступлений экономической направленности, материальный ущерб от которых составил более 11,1 миллиона рублей, изъято материальных ценностей и наложен арест на имущество на сумму 8,9 миллиона рублей, в суд направлено 83 уголовных дела. Машиностроительный комплекс по объемам производства занимает ведущее место в промышленности области. Здесь выявлено 47 экономических преступлений, материальный ущерб составил 17,3 миллиона рублей. В суд, в частности, направлено уголовное дело в отношении руководителей ЧП "Энергия" и ОАО "ГПЗ-10", совершивших хищение металлоконструкций на сумму 5,1 миллиона рублей.
- Какова криминогенная обстановка на потребительском рынке?
- Теневая экономика потребительского рынка, наиболее пораженного хищениями путем мошенничества, контролируется 24 организованными преступными группами. Численность входящих в группировки лиц не постоянна. Каждое третье мошенничество совершалось в крупном размере, а каждое пятнадцатое - организованной группой. Чаще всего жертвами мошенников были промышленные, сельскохозяйственные предприятия и торговые структуры, находившиеся в сложном финансовом положении из-за трудностей в получении сырья и сбыта готовой продукции. Так, на территории Центрального рынка в Ростове был задержан предприниматель, который пытался монопольно установить высокие цены на реализуемую сельхозпродукцию, тем самым ограничив конкуренцию и доступ сельхозпродукции хозяйствующих субъектов. При этом под угрозой применения насилия со стороны возглавляемой им азербайджанской группировки и повреждения чужой сельхозпродукции он принуждал устанавливать единую цену на реализуемый товар или прекратить торговлю и покинуть рынок.
- Каков прогноз оперативной обстановки на этот год?
- Ее анализ позволяет нам спрогнозировать осложнение. Особую опасность, как и прежде, будут представлять этнические группировки, легализовавшиеся в наиболее приоритетных отраслях экономики, устойчивые инорегиональные преступные сообщества, обладающие значительным финансовым капиталом и стремящиеся к переделу собственности, в том числе и противоправным путем. Прогнозируется заинтересованное инвестирование отдельных коммерческих структур за счет бюджета в ущерб интересам государства и области, создание лжепредприятий и фирм, необоснованная и убыточная передача госимущества в управление частным лицам, незаконное получение в оборот денежных средств государственного и местного бюджетов, неправомерные сделки с землей, значительный рост "анонимных" налогоплательщиков.
Ростов-на-Дону
