Сергей Кез Иркутские законодатели, похоже, выступят решительно против продажи земли иностранцам. Именно такой вывод можно сделать после обсуждения этого весьма спорного вопроса на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству Законодательного собрания Иркутской области. По мнению депутатов, земли сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам можно сдавать только в аренду, при этом размер участков должны определять региональные власти. Свои предложения иркутские депутаты, как было заявлено, намерены оформить в виде законодательной инициативы и направить в Государственную Думу.
Против равных прав российских и иностранных граждан на покупку земли высказался и спикер Законодательного собрания, доктор юридических наук Сергей Шишкин. По законопроекту об обороте земель сельскохозяйственного назначения, пояснил профессор, иностранцам запрещено покупать землю только в приграничных территориях, но ограничения следует распространить и на прибрежные зоны, национальные парки, на те места, где действует особый административный режим. Как считает спикер, иностранцам землю можно сдавать в аренду на пять лет, а затем уж принимать решение, стоит ли продавать ее в собственность.
Земельный вопрос, судя по всему, станет краеугольным на предстоящей сессии областного парламента. Уже сейчас можно ожидать всплеск страстей и эмоций. В частности, на обсуждение будет вынесен законопроект "Об установлении цены на землю при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений". Большинство депутатов, как можно понять, готовы принять закон, разрешающий собственникам зданий и сооружений выкупать участки, на которых они находятся. Как заявил вице-губернатор Иркутской области Сергей Брилка, если этого не сделать сейчас, то собственники будут приобретать землю в судебном порядке и по минимальным расценкам.
Кстати, проблема цены уже сейчас никого не оставляет равнодушным, поскольку в орбиту своего влияния втягивает весьма широкий круг заинтересованных лиц. По сценарию областной администрации цену на землю предлагается установить в зависимости от муниципальных систем зонирования. Самая дорогая земля будет в Иркутске, за один ее гектар в самом центре города претенденту придется выложить почти 1 миллион 700 тысяч рублей. На окраинах участок обойдется в меньшую сумму. В малонаселенных пунктах цена земли устанавливается в размере от трех- до десятикратного увеличения ставок земельного налога. В областном комитете по управлению госимуществом, как отметил его председатель Максим Безрядин, уже находится семь заявок о покупке земли. В течение двух недель, по его словам, претенденты должны получить договор купли-продажи земельных участков.
С помощью продажи земли без всяких сомнений, власти рассчитывают существенно пополнить доходную часть бюджета, поскольку сдача ее в аренду не особенно эффективна. Тем более что в Иркутской области установлены самые низкие ставки за аренду земли, предназначенной для коммерческой деятельности, если сравнивать с другими регионами, входящими в Сибирский федеральный округ. По словам председателя областного комитета по земельным ресурсам Юрия Вахрина, иркутские ставки в 50 раз меньше, чем в среднем по России.
Региональные власти в последнее время серьезно волнует и в целом весь ход земельной реформы. Несмотря на главное ее достижение, а именно - ликвидацию государственной монополии на землю, не решен, как представляется, основной вопрос. Как заявил председатель областного комитета по земельным ресурсам Юрий Вахрин, вся беда в том, что не удалось найти собственника на селе. В Иркутской области насчитывается более 970 тысяч землепользователей, 6700 крестьянско-фермерских хозяйств, кроме того, 105 тысяч крестьян получили условные земельные доли, проведена реорганизация колхозов и совхозов. В то же время около тридцати процентов земель сельскохозяйственного назначения являются заброшенными. Хозяин этих полузабытых полей существует только на бумаге. Бумажный, так сказать, хозяин.
Иркутск
