Мария Бондаренко
На профсоюзной конференции 24-тысячный коллектив самого крупного в Восточном Донбассе АО "Ростовуголь" принял решение о начале 2 февраля бессрочной забастовки с целью добиться немедленного погашения задолженности шахтерам по зарплате, которая тянется с 1996 года и составляет 414 млн. руб. Но объединение задолжало не только своим работникам, но и государству - в федеральный и областной бюджеты - более миллиарда рублей. Денег государство шахтерам по-прежнему не дает. Горняки также устали от обещаний создать Федеральный имущественный комплекс. Они борются за новую схему восстановления экономики объединения, которая предусматривает передачу в аренду имущества специализированному предприятию при администрации президента РФ. А эта схема оздоровления как раз и заключается в создании Федерального имущественного комплекса. Его правовой режим даст возможность "умирающим" шахтам Восточного Донбасса получить налоговые послабления.
Этот вариант поддержан и в аппарате полпреда президента РФ в Южном федеральном округе, и в ростовской областной администрации. Проекты Федерального имущественного комплекса уже опробованы на практике - они позволили подняться более 20 российским предприятиям. Однако история создания первого в угольной отрасли подобного комплекса тянется уже больше года.
Противники донского варианта считают, что он дает возможность получить "Ростовуглю" скрытые дотации бюджета на сумму до 4 млрд. руб. и этим поставить объединение в неравные условия с другими предприятиями. Но угольная промышленность страны всегда была на плаву благодаря только государственной поддержке. Стремясь пробить чиновничьи барьеры, горняки Дона грозят акциями протеста.
Руководство АО "Ростовуголь" считает, что только так можно сохранить предприятие, чья просроченная кредиторская задолженность сегодня - самая большая в Ростовской области - 1 млрд. 440 млн. руб. К тому же от жизнедеятельности "Ростовугля" зависит существование нескольких шахтерских городов и поселков Дона. Как сказали корреспонденту "НГ" в профсоюзе угольного объединения, 23 января у вице-премьера РФ Виктора Христенко состоялось совещание, которое должно было поставить точку в истории с первым угольным Федеральным государственным имущественным комплексом (ФГИК). Но решение вопроса снова было перенесено. "Мы уже устали, - подчеркнули в профсоюзе, - от того, что нам не говорят четко ни да, ни нет. Ведь, по сути, обсуждение этой проблемы началось еще в декабре, но тогда не хватило заключения Минюста. Христенко поручил урегулировать этот, а также ряд других рабочих вопросов до середины января, но увы, проблема до сих пор не решена".
Правда, рядовые шахтеры в первую очередь требуют не ФГИК, а погашения огромных долгов по зарплате. Как подчеркнул заместитель профкома АО "Ростовуголь" Юрий Каунов, шахтеры уже давно перестали верить властям. На протяжении последних лет у них бывали и Анатолий Чубайс, и Борис Немцов, которые даже спускались в шахту, знакомились с жизнью горняков и все время обещали. А в сентябре прошлого года в "Ростовугле" побывал и Виктор Христенко, который тоже пообещал в течение месяца решить проблемы донских угольщиков, но обещания повисли в воздухе. Каунов опасается, что горняки могут выйти на улицу, не дождавшись назначенной даты начала забастовки - 2 февраля. Каунов не исключил и повторения многодневной "рельсовой войны" на Северокавказской железной дороге, как весной 1998 года. Тогда конфликт пришлось "тушить" местным властям и банкирам.
Молодые реформаторы вроде Немцова или политические тяжеловесы вроде Примакова обнадеживали шахтеров. Первый обещал покончить с криминалом, второй - увеличить господдержку. Претворять федеральные обещания каждый раз приходилось новым людям, но рядовым шахтерам неважно, кто им задолжал, поэтому все забастовки начинаются одинаково - с пикета у здания управления "Ростовугля", где сидят начальники. И только потом с помощью профсоюза шахтеры пишут письма президенту или правительству, а потом... По такому же сценарию развиваются и нынешние события. Местные власти уже поняли это и стараются делить проблемы шахтеров на те, которые можно решить на местном уровне, и те, в решении которых может помочь только Москва. Сейчас областные власти активно участвуют в решении шахтерских проблем. Только в минувшем году из областного бюджета было перечислено 157 млн. руб.
40-летний генеральный директор "Ростовугля" Сергей Посыльный, который занял этот пост сразу же после майских событий 1998 года, сменив Леонида Жигунова, говорит, что за время его руководства работа АО стала более прозрачной и более открытой, все средства распределяются вместе с профсоюзом. Значительно поднялась дисциплина и порядок, сократилось воровство угля. "Но не надо забывать, - говорит Посыльный, - что без поддержки Центра мы не сможем стабильно работать. 10 лет назад в "Ростовугле" трудились почти 100 тыс. человек, а сейчас остались 24 тыс. Какова судьба сокращенных угледобытчиков? Все ли они с работой?"
Конечно, нет. Официальные данные, по которым в шахтерских городах всего лишь 1,5-2 тыс. безработных, не отражают настоящей картины. Да, эти люди как-то приспособились к жизни, хотя большинство из них остаются в общем-то без работы. Если закроется АО "Ростовуголь", то города Шахты и Новошахтинск, в которых проживает около 4 тыс. человек, а также несколько шахтерских поселков просто перестанут существовать. Ведь бюджет Шахт почти на 50% финансируется "Ростовуглем", а оставшиеся около 44% поступают от предприятий, связанных с объединением. Сегодня шахтерам не на что купить даже хлеба. И практически с пустыми желудками им день за днем приходится опускаться под землю, рассказывают в профкоме "Ростовугля". "Так долго продолжаться не может, - говорит Юрий Каунов. - Голодный народ способен на все, ведь за каждым стоит семья. К тому же они борются за нормальные условия работы, ведь сегодня в нашем объединении нет даже горюче-смазочных материалов, чтобы доставить добываемый нами уголь на обогатительные фабрики, поэтому я не уверен, что, если завтра люди выйдут на улицу, мы не будем рядом с ними".
Шахты
