Евгений Соловьев ВОТ УЖЕ почти год житель Ярославля Владимир Борисов ведет борьбу с чиновниками администрации президента. Совсем недавно он был руководителем аппарата полномочного представителя президента РФ по Ярославской области, то есть профессиональным государственным служащим. Он получил второе высшее образование в Академии госслужбы при президенте РФ, одним из первых федеральных чиновников в регионе получил разряд государственного советника второго класса, что соответствует военному званию генерал-лейтенанта. В прошлом году во время реформы института президентских полпредов Владимир Борисов был уволен с госслужбы распоряжением руководителя администрации президента России Александра Волошина.
В 1993 году президентский чиновник представлял Ярославскую область на Конституционном совещании, где разрабатывался проект Основного закона. С тех пор Конституция стала для него, как он утверждает, книгой жизни. Не каждый будет спорить с вышестоящим начальством, даже если оно нарушило твои конституционные права. Но Владимир Борисов решил рискнуть и уже год пытается добиться справедливости и соблюдения законов в отношении собственной персоны. Он посчитал, что его уволили незаконно, так как по закону ему должны были предложить другую работу или дать возможность пройти переквалификацию.
Владимир Борисов считает, что подчиненные президента РФ Владимира Путина в отношении его нарушили несколько статей Основного закона России: право гражданина на реализацию государственной власти (ст. 3), право непосредственно участвовать в управлении делами государства и право на равный доступ к госслужбе (ст. 32), а также обязанность органов власти обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24).
Бывший госслужащий решил действовать в двух направлениях - опротестовывать в суде незаконность своего увольнения и искать новую должность в федеральных органах власти, воплощая в жизнь положения Конституции РФ. Первый суд длится до сих пор. В Басманном межрайонном суде Москвы дело ярославца, по его словам, то теряли, то назначали на рассмотрение, не приглашая заявителя. В итоге недавно Владимиру Борисову сообщили, что дело прекращено по причине его собственной неявки.
Этот беспредел натолкнул защитника своих прав на необходимость в Конституционном суде РФ рассмотреть соответствие Основному закону ст. 117 ГПК РФ, которая не включает транспортные издержки при процессах о восстановлении на работе в сумму компенсации при положительном решении суда. Эта норма закона, считает Владимир Борисов, напрямую противоречит Конституции РФ, так как не позволяет гражданам защищать свои права на труд, если они числятся в штате в Москве, а работают в различных уголках России.
Поиски новой должности у Владимира Борисова также не увенчались успехом. Он несколько раз запрашивал информацию о вакансиях в управлении кадров администрации президента РФ. Ему ответили, что таковых в Ярославле нет, хотя, как утверждает бывший чиновник, он доподлинно знал, что это неправда. Да он и не просил о вакансиях только в Ярославле, ведь госслужащие могут работать где угодно. Как раз в это время без конкурса был назначен главный федеральный инспектор по Ярославской области полпреда президента РФ в Центральном федеральном округе, один из руководителей регионального управления ФСБ Александр Киселев. В связи с реорганизацией территориальных подразделений федеральных министерств были и другие рабочие места, но они также не предлагались Владимиру Борисову.
Тогда искатель правды решил пожаловаться на начальника управления кадров президента РФ главе администрации Александру Волошину, который перенаправил жалобу тому, чьи действия опротестовывал ярославец. Круг замкнулся. Тот же путь проделало обращение Владимира Борисова к самому гаранту Конституции - президенту России. В итоге борец за собственные права решил в суде отстаивать свое право на равный доступ к государственной службе, подав жалобу на действия руководителей администрации президента РФ. Но в Ярославле ее принимать отказались.
Отчаявшись найти справедливость в суде, Владимир Борисов попытался возбудить уголовное дело в отношении начальника управления кадров администрации президента РФ по двум статьям УК (дискриминация по месту жительства и непредоставление информации, касающейся прав и свобод граждан). Своими неправомерными действиями, считает Владимир Борисов, этот высокопоставленный чиновник не только нарушил его конституционные права, но причинил ему материальный ущерб (разница между прежней зарплатой и пособием по безработице) и подорвал его деловую репутацию (многие не взяли его на работу в связи с увольнением с госслужбы). Но и эта затея закончилась ничем.
Владимир Борисов не собирается останавливаться. Подобно Дон Кихоту, он собирается доказать себе и другим, что Конституция РФ не фикция, а реально действующий документ. Но, надо честно сказать, желание бывшего госслужащего воплотить в жизнь положения Основного закона у большинства вызывают неоднозначную реакцию.
Ярославль
