Андрей Бондаренко В САМАРЕ произошло примечательное событие. Самарская губернская Дума приняла, а губернатор тут же утвердил подготовленный по инициативе самого Константина Титова областной закон о структуре администрации Самарской области. Согласно новому законодательному акту органы исполнительной власти области претерпели серьезные изменения. Так, согласно новой структуре число заместителей губернатора области сократилось в 7 раз (до этого их было 7 (а еще раньше 11), теперь же остается всего один-единственный вице-губернатор). Все остальные "разжалованы" в директоров департаментов.
Любопытно, что если до момента представления губернатором новой структуры управления губернией депутаты областного Законодательного собрания нередко критиковали Константина Титова за раздутый чиновничий аппарат, то теперь некоторые из них выступили в роли его оппонентов совершенно с других позиций. Особенно интересные аргументы против губернаторских нововведений выдвинул председатель комитета по промышленности Самарской губернской Думы Геннадий Звягин, генеральный директор АО "Самаратрансгаз" и недавний соперник Константина Титова на июльских губернаторских выборах.
По мнению главного оппонента Титова, это предложение губернатора подрывает престиж области. "Допустим, что вы - вице-губернатор. Приходите и просите билет первого класса, и в том случае, если билетов нет, вам выдают его из брони. А если приходите и говорите: я из департамента по науке, вам тут же скажут: до свидания". Или, "допустим, приехал ты в Республику Коми вести переговоры. Там всего миллион двести тысяч жителей, но у них там министры сидят: министр по здравоохранению, министр по образованию и т.д. А у нас кто будет? Вот если бы вице-губернатор, курирующий эти вопросы, тогда совсем другое дело┘"
Как считает г-н Звягин, администрации и Думе теперь трудно будет взаимодействовать: "Раньше я к себе на комитет приглашал одного вице-губернатора и решал все вопросы, а теперь буду вынужден приглашать нескольких чиновников и вряд ли что быстро решу┘"
Любопытно, что точку зрения председателя комитета по вопросам промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи разделили еще четыре депутата Самарской губернской Думы, составивших дружную оппозицию предложенному законопроекту. Помимо критики сокращения числа вице-губернаторов, они подвергли сомнению возможность введения новой структуры при отсутствии схемы управления, хотя формально не представленная депутатам схема областной администрации перестала быть секретом сразу после губернаторских выборов.
Согласно предложениям "нового старого" самарского губернатора в руководстве области теперь выстраивается две линии. Политическую линию взял на себя Константин Титов. Для этого он замкнул на себе лишь аппарат администрации и несколько важнейших департаментов, решающих вопросы перспективного стратегического руководства, - департаменты экономического развития и инвестиций, управления финансами и управления государственным имуществом. Остальные 9 департаментов он замкнул на своем заместителе, обязанности которого после его победы на выборах стал исполнять бывший начальник избирательного штаба Титова, а еще раньше вице-президент НК "ЮКОС" Виктор Казаков. На плечах нового и.о. вице-губернатора оказались все важнейшие функции оперативного и текущего управления областью, что г-на Казакова никак не смущает. Он ставит дело как крепкий администратор-хозяйственник, всячески подчеркивая при этом: "Политикой в Самарской области занимается только Константин Алексеевич Титов".
Как стало известно корреспонденту "НГ", в настоящее время новую структуру областной администрации с подачи самарских законодателей рассматривают и внимательно изучают в одном из столичных научно-исследовательских институтов. Московские специалисты должны в ближайшее время выдать свое заключение и рекомендации по оптимизации управления губернией новой команде Константина Титова. И после учета этих рекомендаций руководством исполнительной власти области Самарская губернская Дума воспользуется предоставленным ей по новому Уставу области правом и утвердит Виктора Казакова, который пока еще "исполняющий обязанности" в новом качестве полноправного вице-губернатора. Впрочем, здесь считают, что это решение будет чисто формальным актом. "Административная революция" в верхних эшелонах самарской исполнительной власти уже свершилась.
Самара
