Денег на беженцев стало не хватать

Не всем украинским беженцам удается быстро и хорошо устроиться в России. Фото Reuters

Вчера возле посольства Украины состоялся театрализованный пикет беженцев из Луганска и Донецка, посвященный срыву начала учебного года на юго-востоке. Между тем в самой России немалая их часть пребывает не в слишком хороших условиях. Федеральная власть вроде бы и выделила на них немалый бюджет, но спецсубсидии, как оказалось, получили далеко не все регионы. Эксперты опасаются, что люди в итоге зимой останутся без крыши над головой. Например, как стало известно «НГ», для беженцев из временных лагерей будут строить стационарные места размещения, которые должны открыться в начале октября, однако их строительство еще даже не началось.

Вчерашняя акция называлась «Почему я не за партой?». Собравшиеся у посольства люди адресовали этот вопрос, понятное дело, украинским властям. На их плакатах были надписи: «Порошенко, прекрати войну!», «Мы хотим учиться!». Представители молодежных организаций Луганской и Донецкой народных республик утверждали, что лишены сегодня возможности продолжать учебу на родной земле. Виной тому, говорили они, «жестокая карательная операция киевской фашистской хунты».

Впрочем, как рассказали «НГ» организаторы этого пикета, украинские беженцы недовольны и политикой российских властей. Ведь несмотря на недавние заявления главы Минобразования Дмитрия Ливанова о доступности нашего образования всем желающим временным переселенцам, на деле все несколько иначе. Не всем удается попасть в школу или пойти в институт. Также переселенцы возмущены тем, что под громкие, раздающиеся с экранов ТВ обещания о создании для них нормальных условий жизни, многие по-прежнему живут в лагерях временного содержания.

Как известно, за размещение, питание и медицинское обследование переселенцев сегодня платят региональные и местные власти. Многие регионы рассчитывали на трансферты из госбюджета, обещанные правительством. Они были выделены, но распределились странным образом. В августе Москва направила в регионы около 366 млн руб., однако сумма эта была поделена лишь между 40 субъектами РФ. Например, Дагестан получил 4,4 млн, а Северная Осетия – 4,5 млн руб., хотя эти территории не настолько густо заселены украинскими беженцами, как, допустим, Нижегородская и Брянская области, которые, в свою очередь, не получили ни рубля. Катастрофическая ситуация сложилась в Бурятии и Свердловской области. Эти регионы сегодня уже пишут обращения к федеральным властям с просьбой предоставить деньги для временного обустройства переселенцев. Как рассказал «НГ» профессор ВШЭ, член президентского Совета по правам человека Илья Шаблинский, финансирование на беженцев распределяли следующим образом: «Москва и область остались без денег, поскольку власти не заинтересованы в притоке приезжих. Субсидии в основном отдавали дотационным регионам».

Другие 45 регионов, оставшиеся без средств на размещение беженцев, теперь гадают, куда переселять людей и чем их кормить. Федеральный же центр уже объявил, что ожидается очередная партия спасающихся от войны. Кстати, за последние две недели их количество увеличилось на 80 тыс. человек. По данным ФМС, сегодня в нашей стране около 820 тыс. граждан Украины. 

Несмотря на усилия по расселению беженцев в семьи и сворачиванию временных пунктов, количество лагерей приходится увеличивать. Координатор проекта по расселению беженцев Константин Андреев подчеркнул в разговоре с «НГ», что людей по возможности обеспечивают всем необходимым. Но одежду, еду, спальные принадлежности привозят в основном местные жители. «Государство не участвует в их жизни. Нам ни разу не предложили помощь», – пояснила «НГ» волонтер Наталья.

По словам Шаблинского, в конце сентября будут окончательно демонтированы пункты временного содержания. Власти, по его словам, обещают построить так называемые стационарные жилища. «Наши попытки узнать, что конкретно они будут собой представлять, не увенчались успехом. Полагаем, что эти жилища будут напоминать обычные бараки с одним лишь отличием – отоплением, чтобы люди все же пережили холода», – говорит эксперт.

Как стало известно «НГ», СПЧ накануне направил в администрацию президента рекомендации по обустройству беженцев (текст есть в распоряжении «НГ»). Там указывается на «отсутствие координации на федеральном уровне». Органы государственной власти недостаточно эффективно взаимодействуют с добровольческими и правозащитными организациями: «Необходимо привлекать общественные объединения и осуществлять мониторинг обстановки в местах размещения». 

Между тем рост затрат на беженцев вызывает недовольство россиян. В правительстве, правда, заговорили о дополнительном финансировании. В ближайшее время будут выделены 573 млн руб., которые изначально планировалось потратить на программу по поддержке малого бизнеса и программу социальной поддержки населения. «Каждый гражданин Украины, прибывший в Россию, сможет рассчитывать на то, что его обеспечат билетами в регион будущего проживания, одеждой, постельными принадлежностями и питанием», – говорится в сообщении кабинета министров. 

По словам депутата Госдумы Романа Худякова (ЛДПР), российская казна на беженцах явно не экономит. Он сообщил «НГ», что в осеннюю сессию Госдума все-таки рассмотрит его законопроект, ограничивающий права беженцев на получение государственного пособия. По мнению депутата, трехкратный отказ беженца от предложенной ему работы должен стать официальным основанием для прекращения поддержки со стороны государства – как в виде выплаты пособия, так и в дальнейшем содействии в поиске работы. Худяков уверен, что излишняя забота о благосостоянии беженцев может вызвать массовое недовольство россиян.

Илья Шаблинский частично согласен с этим. Он подчеркивает, что значительную часть беженцев предстоит возвращать на родину: «Они надеются вернуться домой, как только ситуация нормализуется. Сейчас Путин с Порошенко договорились о прекращении огня. Разве это не сигнал к тому, что беженцев нужно постепенно возвращать домой, а не готовить к выживанию в якобы обустроенных бараках?»