Александра Самарина. Вчера на встрече премьера Владимира Путина с главой ФНПР Михаилом Шмаковым было анонсировано появление через две недели программы Общероссийского народного фронта (ОНФ). С этим документом, заявил лидер «Единой России», фронт пойдет на выборы. Эксперты допускают, что после окончания парламентской кампании в ЕР может произойти ребрендинг и партия власти трансформируется в новую структуру, аккумулирующую ЕР и Конгресс русских общин.
Этот вопрос действительно обсуждается во власти, рассказал «НГ» источник, близкий к руководству «Единой России». Проблема «сшивки» ЕР и Народного фронта до сих пор открыта. И вчерашнее заявление Владимира Путина по-прежнему оставляет простор для трактовок роли ОНФ в современной российской политике.
Говоря о программе ОНФ, премьер заметил: «Важно, чтобы у нас получился полноценный документ, в котором бы ясно излагались и единообразно понимались цели, которые мы перед собой ставим, чтобы это был инструмент, который бы вел нас к этой цели, и наиболее оптимальным путем. И нужно, чтобы она была, конечно, исполнима». Он подчеркнул, что «важно подготовить (в рамках ОНФ. – Интерфакс) программные документы, которые после проведения выборов в Госдуму должны быть положены в основу политики исполнительной власти».
Путин благосклонно воспринял информацию от Шмакова о сроках окончания работы над программой. Она может быть готова уже через две недели, сообщил глава ФНПР. Заметим: премьер говорил не о программе ЕР, а о так называемой народной программе ОНФ. И было неясно, почему именно этот документ, а не настоящий, партийный, ляжет в основу работы правительства. По мнению главы Центра изучения элит Института социологии РАН Ольги Крыштановской, сегодня решается вопрос о том, будут ли объединены эти два документа. «Если эта группа людей вокруг Путина набирает большое количество голосов, конечно, есть большой шанс того, что премьер идет на выборы президента при поддержке этой большой ассоциации – «Единая Россия» плюс Народный фронт». При этом, отмечает эксперт, ЕР пока не является частью Народного фронта – это всего лишь «политическая база общественной организации».
Крыштановская объяснила, почему Путин держится именно за такое распределение ролей на площадке партии власти: «По данным социологов, лишь 10% взрослого населения страны являются членами каких-либо партий». ОНФ станет в этих условиях непартийным «коллективным агитатором и организатором».
Между тем другие эксперты допускают и прямое объединение ОНФ и ЕР. К примеру, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин сказал «НГ», что партия власти может быть трансформирована соответствующим образом прямо на съезде «Единой России»: «При этом Народный фронт может быть зарегистрирован как партия, и ЕР войдет в ее состав. Вместе с КРО». Последний недавно был зарегистрирован, напоминает собеседник «НГ», возможно, в преддверии такого объединения: «И вот здесь уже Владимир Путин вполне может стать партийным лидером – одним из руководителей государства: президентом или премьером. Это вполне реальная перспектива».
Мухину кажется не случайным тот факт, что Владимир Путин в свое время просто присоединился к ЕР, не став ее членом. Возможно, допускает эксперт, премьер ждал момента, когда он может возглавить более весомую структуру: «Если в Народный фронт войдут кроме ЕР и другие партийные образования, то получится та структура, которую Путин представляет если не идеальной, то своей. И он вполне может стать ее лидером как полноправный член партии».
Правда, здесь есть элемент риска, учитывая который организаторы «сшивки» могут пойти по какому-то нестандартному пути, замечает собеседник «НГ»: «Если вдруг ЕР останется в прежнем формате, выиграет выборы в Думу и ее формат придется менять, это будет выглядеть странновато. Но вот если изменить название партии, на основе «Единой России» создав партию «Народный фронт», то риски сводятся к нулю. То есть не надо будет заботиться о соблюдении каких-то особых правил». Напомним, что технически это не так уж сложно осуществить: членами ОНФ, как известно, являются организации, руководят которыми поголовно единороссы.
В нынешних парламентских выборах ОНФ не сможет участвовать, хотя Мухин считает иначе, говоря, что смена названия не препятствует участию в кампании обновленной структуры. В беседе с «НГ» член Центризбиркома Евгений Колюшин сообщил, что эту операцию можно было осуществить только до объявления президентом начала гонки. Как рассказал «НГ» источник в Госдуме, сегодня рассматривается и такой вариант: Народный фронт будет преобразован в политическую партию, отдельную от ЕР: «Все будет зависеть от результата выборов. И от планов премьера на президентскую кампанию».
«Второй фронт» остается открытым, уверен депутат Госдумы Вадим Соловьев, потому что «Единая Россия» испытывает большие трудности в регионах: «Единороссы мечутся, и сами не знают, куда приткнуться. Царит настроение паники, растерянности». В этой ситуации Соловьеву кажется логичным обращение Путина к профсоюзной тематике: «Профсоюзы сейчас обделены вниманием властей, они лишены многих прав. Премьер пытается закрепить свое влияние на этой площадке Народного фронта, в продолжение своей линии на укрепление контактов с рабочим классом. Как он делал это в Тольятти, например. Или в Пикалеве».
