Элина Билевская
Борис Грызлов и Геннадий Зюганов вместе поработают над законом о правах оппозиции.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Компартия получила от президента добро на написание и продвижение закона, гарантирующего права оппозиции. Более того, глава государства пообещал коммунистам в этом вопросе сотрудничество крупнейшей парламентской партии «Единая Россия». Не исключено, что новый закон об оппозиции объединит в себе все президентские инициативы в плане реформирования политической системы и начнет свое действие с будущего созыва Госдумы.
Руководство КПРФ убедило президента в необходимости принятия закона на консультациях в Барвихе. Аргумент коммунистов: соответствующие акты приняты и действуют во многих европейских демократиях. Как рассказал «НГ» лидер КПРФ Геннадий Зюганов, ответственными за разработку документа будут назначены коммунисты.
Однако, чтобы их труд не пропал даром и не был заблокирован парламентским большинством Думы, партия власти также будет привлечена к работе над проектом. Глава государства, по словам Зюганова, пообещал, что настроит единороссов на сотрудничество в этом вопросе с парламентской оппозицией. Правда, право внесения законопроекта в парламент будет закреплено все же за КПРФ, а не за «Единой Россией».
Впрочем, в ЕР доверия к инициативе коммунистов не наблюдается. В партии ждут от предложений КПРФ «конструктива». «Но боюсь, что его не будет, так как зачастую эмоции многих людей перехлестывают и они работают на популизм», – скептически отозвался о конкурентах в беседе с корреспондентом «НГ» председатель центрального совета сторонников «Единой России» Франц Клинцевич.
Решение президента отдать разработку законопроекта на откуп именно КПРФ понятно: коммунисты уже научились жить в оппозиции. Правда, кадровая скамейка запасных у них гораздо уже, чем у тех же эсэров. В том смысле, что СР наполнялась главным образом из чиновников, не нашедших себя в «Единой России» и соответственно имеющих опыт работы во властных структурах. А вот Компартия уже давно не у дел. С одной стороны, в ее руководящем активе много лиц пенсионного возраста, а с другой – молодежи, еще ни в чем не успевшей попробовать свои силы.
Суть будущего законопроекта, как предполагается, будет сведена в первую очередь к систематизации уже предложенных президентом инициатив по реформированию политической системы в России, призванных расширить возможности для участия в публичной политике малых партий и общественных организаций. Сейчас предложения президента оформлены в виде различных законопроектов и внесения поправок в отдельные законодательные акты. Например, в законы «О гарантиях избирательных прав┘» и «О политических партиях». Впрочем, речь идет не только об объединении президентских инициатив в один документ, но и о ряде других новаций, которые будут затрагивать не только напрямую думскую оппозицию, но и оппонентов действующей власти, существующих вне стен парламента.
Иначе говоря, коммунисты не смогут написать закон в таком виде, чтобы гарантировать интересы сугубо своей партии. Их в первую очередь интересует введение квотного принципа распределения постов в парламентах всех уровней, а также обеспечение квот на посты федеральных министров и равный доступ к СМИ. Однако в законопроекте должны быть прописаны не только гарантии прав парламентской оппозиции, но и облегчен доступ к участию в разноуровневых выборах внесистемной оппозиции. Не исключено, что действие законопроекта будет отложено до нового созыва парламента. В противном случае сразу после принятия закона коммунисты могут потребовать перераспределить руководящие посты в парламенте действующего созыва.
