Наталья Меликова
'И это все вам, Дмитрий Анатольевич, предстоит осуществить!'
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Вчера Владимир Путин провел первое заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов. Первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев расположился по правую руку от Путина, спикер Государственной Думы Борис Грызлов – по левую: прекрасная картинка для кремленолога, желающего порассуждать о преемниках действующего президента. В присутствии телекамер вчера выступал только Медведев. Если не считать воскресного интервью двум государственным каналам, этот спич экс-главы кремлевской администрации стал первым публичным выступлением нового первого вице-премьера. «Как только что было сказано президентом, первые результаты должны быть получены уже в ближайшее время», – отметил Медведев. Всего к словам и распоряжениям Путина он обращался 8 раз. В чем-то выступление Медведева (кстати, являвшегося начальником избирательного штаба Путина) напоминало лекцию по теории и практике менеджмента. Что на самом деле лишний раз доказывало, что ответственное дело – в надежных руках.
═
Без куража
═
Медведев, обычно появляющийся в зале заседаний в последний момент, на этот раз демократично стоял среди бывших и нынешних подчиненных. Вот подошел помощник президента Игорь Шувалов, вот лидер ЛДПР Владимир Жириновский (упомянутый в справочном материале как Владимир Владимирович) увлек беседой экс-руководителя президентской администрации. Одним из последних в зале появился лидер снятой с дистанции «Родины» Дмитрий Рогозин. Былого оптимизма и куража в его поведении не наблюдалось. Пожал руку своему недавнему соратнику Сергею Бабурину, на пути к своему месту поздоровался с несколькими губернаторами, а вот в общении с сотрудниками администрации президента замечен не был.
Одним из первых на заседание Совета пришел главный коммунист страны Геннадий Зюганов. «Как вам национальные проекты?» – поинтересовалась я, ожидая, что лидер КПРФ неминуемо разразится оппозиционной тирадой. «Да в принципе у любой страны есть проекты. Приоритеты-то везде приоритеты», – без всякого оппозиционного запала заметил Зюганов. «То есть оснований для оппозиции действующей власти у вас больше нет?» – уточнила я. «Не надо было ждать 7 лет, – вспомнил наконец-то свое кредо лидер КПРФ. – Да и сделать их надо серьезными и солидными. А для этого профессиональный подход нужен». Тезис о профессионализме и непрофессионализме, которым, вероятно, отличаются разработчики кремлевских инициатив, Зюганов развил: «Вот всего у нас 600 тысяч врачей, а участковых – 54 тыс. Чем участковый врач лучше? За что ему надо платить больше?»
Президент запаздывал – шла встреча с руководителем РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом. Наконец Путин вошел в Александровский зал. Обычно глава государства приходил на такие мероприятия в сопровождении кого-то из помощников, курирующих тот или иной проект, или главой своей администрации. На этот раз Путин пришел один – Сергея Собянина с ним не было. Формально, конечно, бывший тюменский губернатор в Совет не входит. Но другие новые назначенцы – полпреды в Поволжье и на Дальнем Востоке Александр Коновалов и Камиль Искаков, а также перешедший в Росатом Сергей Кириенко на заседании присутствовали. Стоит ли говорить, что на высоком совещании в Кремле, где собралось подавляющее большинство людей, принимающих в этой стране решения, не было главы Белого дома Михаила Фрадкова.
═
Проектный менеджмент
═
«Только на реализацию самих национальных проектов будет выделено около 138 миллиардов рублей дополнительно, а с учетом средств внебюджетных фондов и предоставляемых государственных гарантий – около 180 миллиардов, – напомнил Путин в начале своего выступления. – Очевидно, что еще пару лет назад о таких объемах финансирования можно было только мечтать». Однако лишнее тратить не стоит: глава государства попросил регионы и муниципалитеты принимать решения, «находящиеся в логике общегосударственных решений, чтобы регионы не выскакивали ни вниз, ни вверх». «И руководители регионов знают, о чем я говорю: не дожидаясь решений на федеральном уровне, напринимают решений у себя, а потом приходят в Минфин и говорят: «Денег нет. Не можем реализовать свои собственные заявленные планы и задачи». Так не должно быть», – заключил президент.
Путин особо подчеркнул, что практическая деятельность по текущей реализации принятых решений, ответственность за эффективное вложение средств лежит в первую очередь на правительстве. «Необходимые для этого административные решения приняты, и реализацией проектов в ежедневном режиме будет заниматься первый заместитель председателя правительства Дмитрий Анатольевич Медведев», – еще раз напомнил Путин собравшимся. Он попросил свою администрацию и правительство в ближайшее время завершить формирование системы контроля и мониторинга реализации кремлевских инициатив. «Надеюсь, Дмитрий Анатольевич, что вам удастся наладить соответствующую организацию работы не только всех тех, кто собрался сегодня в этом зале Кремля, но и тех наших коллег, которые будут работать на местах», – при этих словах президент передал слово Медведеву.
Выступление Медведева не дало повода усомниться в том, что «соответствующую организацию» действительно удастся наладить. «Первое и необходимое условие – это качественное планирование и определение четкого регламента взаимодействия всех участников проектов», – объяснял присутствующим Медведев. Организацию мониторинга и контроля продвижения проектов первый вице-премьер назвал «важнейшими системными составляющими». «Для достижения в установленный срок поставленных президентом конкретных целей был изначально предложен так называемый проектный подход, – говорил экс-глава президентской администрации. – Но для завершения формирования сквозной системы управления проектами в ближайшее время должны быть утверждены квартальные этапные контрольные показатели по каждому проекту как для федеральных министерств, так и в разрезе регионов». «Такой контроль должен быть, безусловно, эффективным, а поэтому технологически продуманным. Он не должен мешать нормальной повседневной работе, превращая ее в бюрократическую волокиту», – заключил первый вице-премьер.
