Уроки предвыборного менеджмента

Вчера традиционное совещание с ключевыми членами кабмина впервые проходило в обновленном составе. Дмитрия Медведева от правой руки хозяина Кремля отделял глава Белого дома Михаил Фрадков, Сергей Собянин сидел по левую руку от президента. Новый глава кремлевской администрации получил урок предвыборного менеджмента: президент блеснул народными выражениями и простым русским языком объяснил министрам, а также бывшим и нынешним членам своей администрации, как надо решать проблему жилищных сертификатов для военных. Вчера же Фрадков доложил Путину о том, что в Белом доме фактически появился четвертый вице-премьер: новые полномочия получил глава правительственного аппарата питерец Сергей Нарышкин.

Расселись по новому ранжиру

Министров пересадили: глава МИДа Сергей Лавров и глава аппарата Белого дома Сергей Нарышкин поменялись местами на разных сторонах стола совещаний. Александр Жуков пересел к экономическому блоку правительства, освободив место рядом с Михаилом Фрадковым для Медведева. Последний обычно сидел напротив премьера. Гостем на совещании был министр регионального развития Владимир Яковлев – его пригласили специально, чтобы он поучаствовал в обсуждении проблемы обеспечения жильем военнослужащих. Когда в зал вошел Игорь Сечин, он был единственным, кто поднялся со своего места, чтобы поприветствовать замглавы кремлевской администрации.

Экс-глава кремлевской администрации вошел вместе со своим преемником. Если бы этот проход наблюдал человек, не знакомый с кадровыми перипетиями и не знающий в лицо основных фигурантов российского политического процесса, он наверняка бы не смог правильно указать, кто из вновь вошедших есть кто. Первый вице-премьер вошел в зал уверенной, почти хозяйской поступью. А бывший губернатор Тюменской области занял кресло по левую руку от президента, где традиционно сидит глава кремлевской администрации, словно чего-то стесняясь. Собянин явно чувствовал себя в новом качестве не очень комфортно среди федеральных министров и своих непосредственных подчиненных.

В начале совещания глава государства объяснил, что же произошло в минувшее воскресенье в Чечне. «В Чечне произошло важное внутриполитическое событие – избран легитимный представительный орган власти», – здесь Путин сделал паузу. «Парламент», – пояснил глава государства. «Выборы завершают формально юридически процесс по восстановлению конституционного строя в этой республике», – отметил Путин. «Чеченцы и те, кто проживает в Чечне, эти люди еще раз самым убедительным образом продемонстрировали силу характера, политическую зрелость и организованность. Они показали, что их никто и никогда не в состоянии запугать». Особая президентская благодарность была выражена силовикам: явка на парламентских выборах «составила более 60%», и при этом не было «ни одного сбоя в работе правоохранительных органов». Путин сказал, что «предстоит очень большая работа, чтобы ликвидировать все условия, которые способствуют дестабилизации».

«И чтобы эту тему не отпускать...» – Путин посмотрел на министра экономики. Греф рассказал о программе социально-экономического развития Юга России. «Когда сможете внести в правительство?» – уточнил президент. «Думаю, что на следующей неделе мы внесем этот комплекс мер в правительство, в декабре его нужно будет утвердить», – сказал Греф. Собянин сделал запись в блокнот.

Четвертым будешь

«Михаил Ефимович, я знаю, вы закончили распределение обязанностей между вице-премьерами», – обратился Путин к главе Белого дома. Фрадков доложил, что Медведев будет осуществлять работу, связанную с реализацией приоритетных национальных проектов, Жуков – координировать вопросы экономической, финансовой, торговой и инвестиционной политики, структурные вопросы. В свою очередь, Иванов будет отвечать за военно-техническое направление, за развитие ВПК «и всего, что с этими вопросами связано».

Оказалось, что мягкая реформа правительства, инициированная Путиным, получила продолжение. Глава Белого дома заметил, что в связи с появлением в правительстве новых вице-премьеров вырос объем задач аппарата правительства. «Мы несколько расширили обязанности руководителя аппарата правительства Сергея Нарышкина», – произнес ключевую фразу Фрадков. Обязанности руководителя правительственной администрации, родившегося по стечению обстоятельств в городе на Неве, выросли существенно. Так, по словам премьера, «Нарышкину добавляются некоторые вопросы, которые будут возникать между министерствами по отдельным направлениям, связанным с административной реформой, госслужбой, имущественными отношениями, наукой, инновационной деятельностью». «Эти вопросы будут решаться по поручению председателя правительства», – пояснил глава Белого дома. «Учитывая, что теперь руководство правительства представлено большим количеством коллег, перераспределяются отдельные вопросы, которые ранее недостаточно координировались», – сказал глава Белого дома. «Теперь есть целостная картина реализации закона о правительстве», – достойно завершил свое речь премьер.

«Гуляй, Вася!»

Путин не стал комментировать реализацию закона о правительстве. Добавить к этой стройной картине ему было нечего, и он перешел к вопросу обеспечения военнослужащих жильем. Докладывал по этой проблеме, как всегда, подробно и обстоятельно вице-премьер Сергей Иванов. «Самая острая проблема у нас с обеспечением постоянным жильем военнослужащих, которые заключили контракт до 1 января 98-го года и которым в соответствии с законодательством мы должны предоставить квартиру в натуральном виде. Это норма закона. И таких военнослужащих, как я уже сказал, у нас 80,6 тысячи человек», – перешел к «больному вопросу» Иванов. В разговор вмешался Яковлев. По его словам, самая сложная ситуация складывается в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и области, а также в Калининграде. «По сертификатам, поскольку это дело добровольное, по Москве, Московской области всего лишь согласились приобрести 5%», – заметил бывший питерский градоначальник. «Если свыше 30 тысяч рублей квадратный метр стоит, а мы предлагаем 11 тысяч», – высказал недовольство Путин. Почва для заявления Иванова была подготовлена. «Если мы изыщем дополнительные источники финансирования и, соответственно, решение этой проблемы, то мы обеспечим 17 тысяч семей вот в этих пяти самых трудных регионах жильем и, конечно, резко снизим уровень социальной напряженности или нерешения этой проблемы при нынешних темпах ее финансирования», - выстроил решающую фразу согласно всем законам лоббизма Иванов и был поддержан президентом.

«Недопустимо, когда средняя по стране цена одного квадратного метра жилья 29 тысяч рублей, а мы в сертификат закладываем 11. Ну как же это так?! Что же мы людей за нос водим! – возмутился Путин. «В этой ситуации что хочешь, то и делай. Приходит военный к начальнику, ему говорят: «Хочешь – бери (сертификат.– «НГ»), хочешь – не бери». Взял – предлагают жилье в Тьмутаракани, не взял – «гуляй, Вася, вычеркиваем, мы тебе ничем не обязаны», – выплескивал возмущение Путин. «Нужно это надувательство немедленно прекратить, – приказал президент. – Михаил Ефимович, я прошу с депутатами поговорить и обеспечить выделение в 2006 году дополнительно 15 миллардов рублей на решение жилищной проблемы военнослужащих, чтобы система жилищных сертификатов начала реально действовать», – сказал Путин. А уже имеющиеся средства на жилье для военнослужащих «в первом полугодии следующего года сконцентрировать так, чтобы эта система заработала в новом режиме, с полным наполнением средствами».