Медведева бросили на Белый дом

Тонкие операции требуют особой чистоты рук.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера Владимир Путин произвел серьезные кадровые перестановки в Кремле и правительстве. Руководитель администрации президента Дмитрий Медведев стал первым заместителем руководителя Белого дома. На его место пришел губернатор Тюменской области Сергей Собянин. Повышение получил и министр обороны Сергей Иванов – он назначен вице-премьером с сохранением поста министра обороны. Изменения произошли и среди полпредов – представителем президента в Приволжском федеральном округе стал бывший прокурор Башкортостана Александр Коновалов, а мэр Казани Камиль Исхаков, с которым президент недавно встречался в Сочи, отправлен на Дальний Восток.

Решения о новых назначениях были приняты президентом еще до отъезда в Сочи. По крайней мере в четверг один из высокопоставленных кремлевских чиновников намекнул обозревателю «НГ» на предстоящие изменения: «Следите за передвижениями в начале недели». Путин не изменил своему фирменному стилю – инициированные им назначения стали неожиданными, никаких утечек в прессу о персоналиях не было. За исключением, пожалуй, информации об уходе Кириенко. Казалось, сделанные президентом шаги противоречат общему контексту развития событий – никто и никогда, например, даже не давал понять, что Дмитрий Медведев, являющийся не только главой администрации, но и председателем совета директоров опекаемого Путиным «Газпрома», не справляется со своими обязанностями. Однако важно другое – информация о назначениях появилась в то самое время, когда Путин уже неоднократно заявлял о своем намерении отказаться от президентского кресла в 2008 году. В недавнем интервью нидерландским СМИ он выразился как никогда эмоционально: «Мне, конечно, небезразлично, в чьих руках окажется судьба страны, которой я посвятил всю свою жизнь».

Сам Путин фактически дал понять, что назначение Медведева на пост первого вице-премьера – мягкая отставка Михаила Фрадкова. На совещании с ключевыми членами правительства президент вновь напомнил о национальных проектах. «Хочу подчеркнуть, что это именно часть, это не все наши приоритеты. Может быть, наиболее острые и злободневные – это образование, здравоохранение, доступное жилье и сельское хозяйство. Для того, чтобы лучшим образом организовать работу, был создан совет по реализации приоритетных национальных проектов», – сказал президент. Он напомнил, что первым заместителем главы совета был назначен руководитель администрации Дмитрий Медведев. «Вместе с тем я с самого начала говорил, что основная работа, конечно, должна быть сосредоточена в правительстве Российской Федерации. Поэтому я принял предложение председателя правительства, и Дмитрий Медведев переходит на работу в правительство в качестве первого заместителя премьера», – пояснил президент. Объяснение выглядело вполне логичным особенно на фоне того, что в администрации президента давно витала идея ввести в правительство дополнительных вице-премьеров, которые могли бы стать своеобразными комиссарами, отвечающими за реализацию нацпроектов. Любопытно, что Путин уже поручил Медведеву разработать конкретный план по претворению в жизнь нацпроектов, хотя всего полтора месяца назад эта задача была поставлена перед Фрадковым.

Между тем нацпроекты, предусматривающие повышение зарплат различным категориям бюджетников и в целом улучшение жизни людей – не только ответственное поручение, но и хорошая пиар-площадка. Один из кремлевских чиновников ранее рассказывал обозревателю «НГ» о том, что Путин, возможно, рассматривает кандидатуру Медведева в качестве своего преемника. По крайней мере, в кулуарах администрации о этом много говорят. Если это действительно так, то новая роль экс-главы кремлевской администрации является и своеобразным тестом на прочность, и стартовой площадкой для роли председателя правительства, а затем, возможно, – и президента. Не исключено также, что Путин просто пробует связку Медведев–Иванов в качестве хозяина Кремля и хозяина Белого дома. Впрочем, не стоит забывать о том, что сценарий, по которому действует Путин, обычно непредсказуем.

Любопытно, что новым полпредом в Поволжье стал человек Дмитрия Медведева. Как рассказал источник в Кремле, экс-глава кремлевской администрации вопреки мнению Владимира Устинова продавил кандидатуру Коновалова, когда последнего назначали на место башкирского прокурора. Что касается Сергея Кириенко, то о своем трудоустройстве бывший полпред говорил с президентом еще в мае. По информации «НГ», Кириенко станет главой Федерального агентства по атомной энергии.

Назначение комментируют эксперты

Геннадий Гудков, член комитета Госдумы по безопасности

Я, честно, говоря, озадачен. То, что происходит укрепление правительства администрацией президента, это понятно. Но вот почему это делается, что за этим стоит – это пока неясно. Может быть, готовится более глубокая реформа правительства? Фрадкову, конечно, нужно было помочь, и поэтому к нему сейчас идет такой человек, который находится над схваткой, как Медведев. Может быть, необходимо стало уровновесить все эти группировки в правительстве, потому что противоречия между Фрадковым и Грефом–Кудриным в последнее время от общественности и не скрывались. Что же касается неожиданности, то что тут сказать. У нас, как всегда, угадывает только президент и только он делает правильный выбор. Приход же в правительство Сергея Иванова может означать, что будет наконец проведена глубокая реформа всего силового блока. Ведь он не имел своего куратора в правительстве и никаких реформ в нем фактически так и не проводилось. Так что если такая реформа действительно планируется, то назначение Иванова выглядит вполне логично – он близкий к президенту человек, а значит, сможет такие преобразования проводить.

Станислав Белковский, директор Института национальной стратегии

Путин всегда действует в логике спецопераций. Он считает, что только та операция может быть успешной, о которой никому ничего не известно. Я думаю, в ближайшее время произойдет замена Михаила Фрадкова на Дмитрия Медведева. В результате перестановок Медведев становится основным кандидатом на пост премьера. По моей информации, президент хотел уволить Фрадкова еще в декабре прошлого года. Но все это время основным покровителям и защитникам премьера удавалось его отстаивать.

Что же касается Собянина, то этот человек изначально был выдвиженцем в политике от некоторых компаний, которые максимально близки к президенту. А назначение Сергея Иванова вице-премьером – это вовсе не усиление позиций силовиков.

Сама доктрина силовиков себя полностью изжила, нет никакого идеологического противостояния между ними и несиловиками, есть отдельные политэкономические группы, которые борются меж собой за власть и собственность, не более того. Просто сейчас намечаются серьезные перестановки в силовых структурах, в том числе в высшем руководстве ФСБ, и Путину нужен человек, который бы координировал это процесс. Иванов не популярен в армии, его успехи там равны нулю, а значит, его назначение – это вопрос личного доверия.