Глава Экономического управления Кремля Антон Данилов-Данильян открыл журналистам тайны расходования средств президентского резервного фонда. Как оказалось, 500 млн. руб., выделенных главе государства в прошлом году на его особые нужды, практически полностью были потрачены на благотворительную деятельность. На Старой площади обещают и дальше помогать страждущим. Однако советуют сначала обращаться к местным бизнесменам.
Согласно Бюджетному кодексу, президент имеет право формировать так называемый резервный фонд в размере не более 1% расходной части бюджета. Несмотря на то что расходы госказны превысили 2 трлн. руб., в администрации решили ограничиться только полумиллиардом рублей. «Когда меньше средств, выше эффективность их использования», – поясняет Данилов-Данильян. Тот же кодекс гласит, что средства фонда могут идти на различные непредвиденные нужды, а также на дополнительные расходы по распоряжению президента. Главе государства, правда, запрещается тратить свой «неприкосновенный запас» на финансирование выборов, референдумов, а также на рекламу своей деятельности в СМИ.
Так вот, в прошлом году Владимир Путин решил пустить весь НЗ на благотворительные нужды. Детские дома, различные детские образовательные учреждения получили из резервного фонда главы государства 169 млн. рублей, различные социальные учреждения для престарелых, инвалидов и ветеранов войны – 164 млн. руб., учреждения культуры – 135 млн. Так, в частности, 10 млн. руб. было выделено на реставрацию Софийского собора в Великом Новгороде, деньги получили старинные усадьбы в Подмосковье, Томске, Костроме и Тобольске. В срочном порядке денежная помощь была выделена после пожаров в школах Якутии и Дагестана. Кроме того, кремлевская администрация совершила крайне выгодную покупку, приобретя всего за 6 с небольшим млн. руб. единственный известный пейзаж Карла Брюллова для Третьяковки.
Почему на эти нужды необходимо тратить средства президентского фонда, а не закладывать финансирование таких программ в бюджет государства, – не совсем понятно. Как объясняет Данилов-Данильян, из резервного фонда финансируют тех, кто остро нуждается в помощи, но кого «забыли» при формировании федерального бюджета, а других источников, кроме государства, просто нет. Вероятно, и эффективность их использования контролировать легче – под рукой Главное контрольное управление, которое, впрочем, пока случаев нецелевого расходования выделенных средств не обнаружило.
В наступившем году денежная поддержка будет оказана, в частноcти, ветеранам и детским музыкальным школам. По словам Данилова-Данильяна, заявку на выделение средств из фонда может отправить любое юридическое лицо. Правда, получить требуемое можно будет только в том случае, если в Кремле убедятся, что сметы правдоподобны, а привлечь другие источники не удалось. Но если в вашем регионе, не дай бог, оказались крупные предприятия, тогда писать челобитную нужно сначала бизнесу, а лишь потом кланяться в ноги главе государства. Кстати, бизнес тоже вроде бы не против давать деньги на подобные проекты, особенно сейчас, когда государство ищет способы изъятия сверхдоходов.
Правда, процесс, как выясняется, затянулся. Еще в советское время десятки научных институтов пытались подсчитать совокупную нефтяную ренту, но так и не смогли. «Сейчас это тем более не удастся, – заметил вчера Данилов-Данильян. – Непонятно даже, что считать сверхдоходами, а если начать обухом перешибать, то ничего, кроме ухудшения инвестиционного климата это не вызовет». Разумеется, от самих нефтяников консультативной помощи в этом деле ждать не приходится. А их бухгалтерии в Кремле не очень доверяют. Президентский экономист авторитетно заявил, что информация о прозрачности ЮКОСа «является мифом». Других названий Данилов-Данильян в этой связи не упоминал, но из его реплик следовало, что в Кремле недовольны не только корпорацией Михаила Ходорковского.