Владимир Санько Среди российских банков Сбербанк (СБ) и Внешторгбанк (ВТБ) выглядят монстрами. По собственному капиталу они опережают ближайшего конкурента в четыре и два раза соответственно. Но что мешает частным коммерческим банкам успешно соперничать с СБ и ВТБ? Ведь правительственные чиновники делают все, чтобы доказать свой сомнительный тезис о том, что государство - неэффективный собственник: то вынуждает подконтрольные ему банки выдавать заведомо невозвратные кредиты, то навязывает свои ценные бумаги с реальной отрицательной доходностью. Но тем не менее эти учреждения работают с прибылью, а население несет свои скромные сбережения в Сбербанк, а не в частные банки. И дело не только в привычке или в брэнде учреждений - потребители банковских услуг убеждены, что СБ надежнее, так как является государственным.
Однако западные эксперты и отечественные либералы по-прежнему настаивают на том, что основное условие реформирования кредитных учреждений - выход государства из банковского сектора. Если от приватизации Сбербанка, учитывая его социальную значимость, правительство решило в ближайшее время воздержаться, то подготовка к продаже Внешторгбанка не прекращается. Но так ли необходима приватизация одних - эффективно работающих государственных кредитных учреждений, имеющих большую и хорошую кредитную историю, весомые по российским меркам активы, уставный и собственный капиталы, если в это же время решение важнейших экономических задач правительство возлагает на такие кредитные учреждения, как Российский банк развития (РБР), Росэксимбанк (РЭИБ), Россельхозбанк (РСХБ)?
ВТБ на начало текущего года является крупнейшим коммерческим банком страны по размеру уставного капитала - 42,1 млрд. руб., размеру собственных средств - 58,7 млрд. руб., чистых активов - 179,4 млрд. руб. Чистая прибыль - 9,3 млрд. руб. Кредитные вложения банка в нефинансовый сектор составили 82,4 млрд. руб.
Уставный же капитал РБР на 1 октября 2002 года составлял 4,66 млрд. руб., собственные средства - 5,27 млрд. руб., активы банка - 6,33 млрд. руб. Балансовая прибыль РБР за 9 месяцев 2002 года составила 388,3 млн. руб. Если Внешторгбанк занимает второе после Сбербанка место по активам, то РБР только 63-е. Нет никакой надежды, что он достигнет в ближайшее десятилетие масштабов ВТБ по размерам активов и собственному капиталу, по филиальной и офисной сети в стране и за рубежом. Между тем на РБР возложено ни много ни мало финансирование инфраструктурных проектов, модернизации базовых отраслей промышленности, экспортных отраслей, производящих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, импортозамещающих производств.
Одновременно идет формирование - в год по чайной ложке - капиталов Росэксимбанка, призванного обеспечить господдержку экспорта в форме предоставления экспортных кредитов (экспортеру, иностранному покупателю или его банку), субсидирования процентных ставок по предоставляемым банками экспортным кредитам, их страхования (от экономических и политических рисков) и гарантирования. И на это государство только еще предполагает выделять с 2004 года порядка 100 млн. долл., то есть в три раза меньше, чем прибыль ВТБ за 2002 год.
Нужно отдать правительству должное: оно вспомнило о существовании другого государственного банка - Внешэкономбанка - и объединило бизнес двух государственных кредитных учреждений. Но потом началась возня. То ВЭБ должен стать агентством по обслуживанию государственного долга, а весь бизнес перевести в ВТБ. То кому-то очень захотелось поуправлять пенсионным накопительным фондом, изъяв эти средства у ПФР. Естественно, что при этом поддержка экспорта остается за финансово беспомощным Росэксимбанком.
Задуматься о целесообразности приватизации ВТБ, который более готов для выполнения задач, поставленных правительством перед РБР, заставляет и история с приватизацией Агропромбанка. Накопленные капиталы (только средства государственного фонда кредитования сельского хозяйства превышали 1,5 млрд. долл., что вдвое превосходит нынешнее бюджетное финансирование всех нужд сельского хозяйства), большая часть филиальной сети испарились при банкротстве "СБС-Агро". Сейчас на слабенький банк (при собственном капитале в 3 млрд. руб. и активах в 6,4 млрд.) возложена финансовая поддержка всего российского АПК.
Имея под рукой два мощных раскрученных банка - ВТБ и ВЭБ, правительство стремится от них избавиться, возлагая финансирование всей структурной перестройки экспорта и производства, в том числе и сельского хозяйства, на учреждения, находящиеся на задворках бедной отечественной банковской системы. Каких-либо вразумительных причин необходимости в приватизации ВТБ не приводится. Если послушать первого замминистра финансов Алексея Улюкаева, то банк не может быть государственным только потому, что является универсальным, сетевым. Только непонятно, почему в Германии может, а в России нет. Статус банка не нравится? Но его можно изменить постановлением правительства, придав ВТБ агентские функции по структурной перестройке, например, производства.
Может, стоит прислушаться к мнению председателя правления Сбербанка, который считает, что "крупнейшие российские банки, особенно банки с государственным участием, к числу которых относится Сбербанк, в состоянии взять на себя функции содействия российскому экспорту"? Кредитный портфель Сбербанка составляет в настоящее время свыше 16 млрд. долл., причем около 35% кредитных ресурсов предоставляется реальному сектору экономики. При этом инвестиционные кредиты и проекты Сбербанка составляют около 2 млрд. долл., что сопоставимо с прямыми инвестициями Германии в Россию за последние пять лет. Оборот экспортных контрактов, обслуживаемых Сбербанком, составляет 10 млрд. долл. в год, а число корпоративных клиентов банка более миллиона.
