Буш сдвинул послание Путина

В ближайшие дни может быть объявлена дата обращения президента к Федеральному собранию, которая по-прежнему откладывается из-за неясности ситуации вокруг Ирака. Подготовка выступления Владимира Путина по традиции держится под строжайшим секретом. Тем не менее "НГ" удалось выяснить планируемое в настоящий момент время обращения главы государства к депутатам и сенаторам - конец второй - начало третьей декады апреля, а также основные темы послания.

Как стало известно "НГ" от источника на Старой площади, оттягивание объявления даты выступления президента связано с двумя основными причинами - необходимостью получения результатов референдума в Чеченской Республике и войной в Ираке. По словам нашего источника, в руководстве страны хотят сперва разобраться, по какому сценарию будет развиваться военная кампания Соединенных Штатов в этом государстве - будет ли война быстротечной и с малыми жертвами или же войска союзников увязнут в Ираке. От ситуации на Ближнем Востоке будет зависеть международная часть обращения Владимира Путина к политической элите страны, вариантов которой, по словам источника, уже несколько.

Так или иначе, предполагается, что президент расскажет, каким он видит устройство послевоенного мира, распределение ролей в изменившейся системе мирового порядка и место России в нем. В окружении президента наиболее выигрышным считают следующий расклад: проведение референдума в Чеченской Республике пройдет удачно, а американцы будут втянуты в затяжную войну с многочисленными жертвами как среди союзнических войск, так и среди мирного населения. Фактически это будет означать, что России удалось разрулить одну из сложнейших внутриполитических проблем, Америка же искусственно создала нечто подобное вне своих границ. Особый акцент на внешнеполитическую проблематику станет, пожалуй, главным отличием нынешнего послания от прошлогоднего.

Война в Ираке далеко не единственный фактор, усложняющий подготовку текста выступления главы государства перед Федеральным собранием. Помощники президента учитывают, что послание Владимира Путина будет последним перед началом его избирательной кампании. Следовательно, оно фактически превращается в эскиз предвыборной платформы нынешнего президента: он должен ответить на ключевые вопросы, волнующие как политэлиту, так и общество в целом. В этом смысле обязательные темы для послания - подтверждение взятого курса на урегулирование проблем в Чечне, а также дальнейшее развитие экономики страны.

Приближающиеся президентские выборы окажут, разумеется, решающее влияние на идеологическое наполнение обращения главы государства к парламентариям. В беседе с обозревателем "НГ" руководитель Центра политической конъюнктуры Валерий Федоров предположил, что в послании-2003 будет заложена "идеология точечных изменений", которые призваны улучшить имидж власти и заложить ориентиры для послевыборной программы действий Путина. Наши источники на Старой площади данную версию подтверждают, замечая при этом, что в год выборов в послании вряд ли прозвучат какие-либо радикальные идеи. Скорее, они будут предложены обществу сразу после завершения очередного электорального цикла.

Президент вновь, как и в предыдущем послании, остановится на административной реформе. И вновь ему придется отметить, что функции госаппарата пока не сокращаются. Владимир Путин также обязательно скажет о продолжении муниципальной реформы и о решении проблем ЖКХ. Особая тема, споры вокруг которой уже вылились в публичные перебранки между руководителями правительства, - налоговая реформа. Как говорит наш источник, компромиссный ответ на вопрос, быть или не быть радикальному снижению налогов, ищут сейчас в администрации президента. Еще одна обязательная тема президентского обращения - противостояние угрозе "голландской болезни": Владимир Путин обязательно обратит внимание политэлиты на необходимость развития обрабатывающего сектора экономики страны. Все эти реформы имеют значение для стратегического курса, заданного президентом еще год назад, - радикального повышения темпов экономического роста.